永新县开展市场乱象整治攻坚战！

自旅游行业导游执业不规范、强制消费等突出问题专项整治工作启动以来，永新县文化广电旅游局坚决贯彻落实上级部门决策部署，以系统思维统筹推进多项整治举措，构建“规范+宣传+执法”三位一体的整治工作体系，推动旅游市场秩序整治工作走深走实、见行见效。截至目前，累计组织执法检查124人次，实现对全县9家旅行社（含分社及服务网点）及景区景点的全覆盖排查，有效净化了县域旅游市场环境，为游客营造了安全、有序、优质的旅游消费氛围。

Vol.1

以规范管理为核心，夯实市场有序发展根基

1、强化旅行社源头监管

组织召开了旅行社行业管理培训会，县内各旅行社（设立社、分社和服务网点）负责人及相关从业人员参会。会上分析当前旅游市场的形势和存在问题，重点解读《旅游法》《旅行社条例》中关于“不合理低价游”“强制消费”的法律界定及处罚标准；参会人员现场签订了《2025年度永新县旅游市场守法经营和安全生产承诺书》，承诺坚守合规经营底线，保障游客合法权益与旅游安全。

2、深化经营模式风险排查

全面收集并检查了各旅行社、分社、服务网点的合作协议，重点关注合作双方的权利义务、经营权限、利益分配等关键条款，排查是否存在转让、出租、出借旅行社业务经营许可证等违规操作。查看分社和服务网点是否按照规定在许可的业务范围内开展经营活动，合作协议中是否明确了安全责任和服务质量标准等内容。这一举措为后续的实地检查和问题整改提供了有力的依据，有助于从源头上规范旅行社的经营行为。

3、规范导游执业行为管理

严格执行导游持证上岗制度，杜绝无证导游。要求导游在执业过程中严格遵循《导游管理办法》、《导游人员管理条例》。同时印发了《永新县导游人员执业行为负面清单》，明确18类禁止性行为，包括严禁出现擅自变更行程、强迫或变相强迫游客消费、索要小费等违规行为，进一步确保导游服务质量。

Vol.2

以宣传引导为抓手，营造全民参与整治氛围

1、畅通投诉举报维权渠道

通过官方微信公众号、行业微信群等平台发布《永新县关于开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治的公告》，明确专项整治行动重点打击的八大类违法违规行为，并详细公示投诉举报电话、电子邮箱、线下受理地址等渠道信息，安排专人24小时值守处理投诉举报事宜，确保游客诉求“件件有回应、事事有着落”，为游客维权提供便捷高效的通道。

2、聚焦老年群体开展精准普法

针对社会上老年人旅游热这一现象，联合县老年人体育协会举办“守护银龄・护航旅游”老年游客权益保护专题宣传教育会，通过“赠送一封维权告知信、开展一堂普法讲座、发放一本避坑宝典”的“三个一”形式，帮助老年群体认清“低价游陷阱”、“强制购物”、“虚假宣传”等常见旅游骗局，全方位提升老年游客的风险防范意识与依法维权能力。同时，在城区广场、社区及各乡镇圩场等老年人集中区域张贴《致老年游客朋友的一封信》海报40余张，发放宣传资料280余份，扩大宣传覆盖面。

3、 编制发放便民宣传手册

编制印刷《旅游“避”坑指南》宣传手册1000份，采用通俗易懂的语言，结合真实典型案例，从“低价游识别”、“合同签订要点”、“购物理性消费”等9个与群众旅游出行密切相关的维度，系统讲解旅游陷阱防范方法与应对措施。目前已在全县景区景点、各乡镇圩场和人员密集区发放600余份。执法人员现场同步开展旅游消费维权、法律法规解读等宣传活动，针对群众关心的文化旅游热点问题进行面对面解答，提升宣传实效。

4制作推广普法宣传视频

为增强旅游普法的生动性与传播力，精心制作时长4分钟的旅游普法专题视频，聚焦“不合理低价游”这一行业顽疾，通过情景再现、案例解读等形式，直观展示“不合理低价游”的危害与识别方法，并告知正确的应对方法。当前视频正在剪辑中，后续将通过县文广旅局官方网站、微信公众号、抖音等平台广泛推送。

Vol.3

以严格执法为保障，筑牢市场秩序安全防线

1

构建部门联动执法机制

充分发挥多部门联合执法优势，联合县市场监督管理局开展景区游乐设施专项检查，要求特种设备必须依法办理审批手续，确保设备安全运行；联合县交通运输局核查旅游包车情况，督促旅行社严格执行“五不租”原则（不租无资质车辆、不租超期未检车辆、不租安全性能不达标车辆、不租无保险车辆、不租驾驶员无从业资格证车辆），规范签订租车协议，从严打击“黑车”非法营运、旅游包车违规经营等违法行为，形成“齐抓共管、协同共治”的执法合力。

2

开展全链条专项检查

组织执法人员对全县旅行社、分社及服务网点开展“拉网式”专项检查，通过现场核查、资料查阅、人员问询等方式，重点检查企业主体资格合规性、旅行社责任险投保情况、服务质量保证金缴存情况、是否存在超范围经营、虚假宣传、旅游合同不规范、旅游用车不合规、“不合理低价游”、安全生产管理制度落实等问题；全面摸排县域内持有导游证及从事导游业务人员，逐一核查其执业轨迹，重点检查是否存在无证导游、私自承揽导游业务、出租出借导游证，以及执业中兜售商品、擅自变更行程、拒绝履行合同等违规行为；对A级景区开展全方位检查，包括核查门票价格、在旅游车辆服务点对游客进行随机访问、核查景区内合作旅行社是否存在“不合理低价游”等，保障游客消费权益。在检查中发现某旅行社即将履行的旅游合同条款表述模糊、游客权益保障条款缺失，执法人员当场下达整改通知书，要求其立即修订合同文本，明确双方权利义务，切实保障游客合法权益。

通过专项整治，全县旅游市场违法违规行为得到有效遏制，服务质量明显提升，游客满意度显著提高，未发生旅游安全事故和游客投诉事件。游客们认识到了“低价游”的危害性，自觉抵制参加“低价游”，从源头上减少了“低价游”客源。

下一步，县文广旅局持续开展旅游法律法规宣传，提高经营主体和游客的法律意识。同时，持续加大旅游市场监管力度，坚持问题导向与目标导向相结合，在夯实监管基础、完善长效机制、提升服务能效上持续发力，推动专项整治工作从“集中整治”向“长效护航”转变，促进旅游市场从“规范经营”向“品质创优”升级，全力将永新县文旅市场打造为展示城市形象的“亮丽名片”，为县域文化旅游产业高质量发展保驾护航。

来源：文旅永新