“澳门＋横琴”持续释放发展新动能

本报记者 张 盼

横琴粤澳合作中医药科技产业园。 新华社记者 邓 华摄

横琴粤澳深度合作区日前迎来成立四周年。以“促进澳门经济适度多元发展”为使命，以“琴澳一体化”为路径，4年来，合作区在制度创新、产业协同、民生融合等方面不断突破，“澳门+横琴”的组合，正持续释放发展新动能。

政策助力

横琴粤澳深度合作区成立之初，澳门人张昊任就开始规划真健康医疗科技公司在此布局，2023年将公司总部迁至横琴。在她看来，随着多项政策利好接连落地，琴澳一体化进程不断加速。“今年是公司在合作区的第四个年头，8月我们入选了合作区首批‘培优’企业，将享受更为精准的政策支持和资源对接。”张昊任对记者说。

“如何让澳门大健康产业‘出圈’？我希望可以借助横琴这一平台，发挥澳人澳企在关键核心技术创新中的作用。”张昊任介绍，公司自主研发的穿刺手术机器人、微波消融手术机器人均获批三类创新医疗器械注册证，分别被国家药监局认定为国内首创、国际首创，8月公司自研的一次性使用微波消融针与微波消融治疗仪，均获批三类医疗器械注册证。

为了助力更多澳人、澳企、澳资在合作区顺畅发展，合作区围绕重点领域和关键环节锐意创新，梳理形成琴澳规则衔接和改革创新事项清单306项，致力推动合作区内含“澳”量持续提升。截至今年7月底，合作区实有经营主体近6万户，其中澳资企业达7303户，较合作区成立时增长57.49%。

根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴与澳门特区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。合作区实施“分线管理”政策至今超过一年半，货物和物品税收优惠、海关监管办法、携带动植物产品入境等配套措施不断完善，人、车、货物通行有序，琴澳一体化发展协同效应日益显现。

在广州医科大学附属第一医院横琴医院诊疗科室内，一台货值162万元的新进口彩色超声诊断设备正高效运转，为琴澳居民提供精准诊疗服务。“我们通过分线管理下的免税政策快速引进设备，提升了诊疗水平，还大大减少资金压力，让居民在家门口就能享受国际先进医疗。”该院执行院长戚德峰说。

创新赋能

数年前，澳门大学在粤港澳大湾区首个产学研示范基地——珠海澳大科技研究院(以下简称“珠研院”)在横琴建设成立。如今，珠研院依托澳门大学3个国家重点实验室及优势学科院所的研究力量，在横琴开展应用科学研究及成果转化工作，助力打造琴澳产学研生态圈。

早上7时，澳门大学的科研人员通过横琴口岸“随车查验”通道，只需半小时，便可抵达珠研院的实验室。随着“30分钟跨境科研转化圈”日渐成形，两地科研人员短时间内便可快速往返，令“澳门科研”与“横琴转化”的衔接融合更加高效可靠。随着澳门大学横琴粤澳深度合作区校区去年奠基，珠研院与企业成立联合实验室20家，有效融合澳门国际化科研优势与横琴产业化优势，为跨境产学研带来更多机遇。

随着合作区建设跑出“加速度”，跨境执业也有了更多新探索。合作区加快出台澳门医疗人员跨境执业、药学技术人员跨境执业、合作区商事调解条例等3部法规。修订港澳建筑领域、港澳旅游人士执业2部法规的探索，为澳门专业人士跨境执业搭桥铺路。

澳门律师许冰如今每周穿梭琴澳，处理跨境商事纠纷调解。从前港澳专业人士进入内地市场需重新考取资质，现在基于合作区便利机制，截至今年7月已有1669名港澳专业人士在合作区跨境执业。“这不仅是个人的机遇，更是制度的突破。”许冰说。

民生融通

横琴“澳门新街坊”是粤澳两地携手共建的首个面向澳门居民的综合民生项目，随着民生服务体系和基础设施配套逐渐完善，越来越多澳门人选择入住其中。“这里既有澳门的生活习惯，又有横琴的空间和机遇。”不少澳门居民纷纷感慨，“我们多了一个家。”

澳门濠江中学创建于1932年，以爱国爱澳、为社会培育人才为办学宗旨，是澳门中小学生人数最多的学校。澳门濠江中学附属横琴学校是澳门新街坊配套建设学校，引入澳门办学理念与经验，幼稚园和小学已启用，中学正在建设中。澳门濠江中学校长尤端阳介绍，“横琴学校去年9月开课，首期即招收200多名澳门学生，今年秋季招生人数扩展至约600人。”

为带动更多澳门青年前来就业创业，合作区通过租金补贴、创业奖励等政策，着力构建保障体系，为澳门青年提供有力支持。目前合作区认定160家澳门青创企业，新增澳门青创项目571个，吸引4000名澳门青年申请专项实习计划。澳门青年梁家星毕业后选择来到横琴创业，与好友萧家源共同创办“壹马茶记”茶餐厅，让澳门味道飘香横琴。类似的就业创业故事，正不断在合作区涌现。

截至今年6月，在合作区生活的澳门居民有23749人，同比增长30.1%。在合作区就业的澳门居民达5762人，同比增长14.1%。从制度衔接破冰，到产业协同发力，再到民生互融互通，“澳门+横琴”的组合，正释放强劲吸引力。