本报记者 张 盼
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横琴粤澳合作中医药科技产业园。 新华社记者 邓 华摄
横琴粤澳深度合作区日前迎来成立四周年。以“促进澳门经济适度多元发展”为使命,以“琴澳一体化”为路径,4年来,合作区在制度创新、产业协同、民生融合等方面不断突破,“澳门+横琴”的组合,正持续释放发展新动能。
政策助力
横琴粤澳深度合作区成立之初,澳门人张昊任就开始规划真健康医疗科技公司在此布局,2023年将公司总部迁至横琴。在她看来,随着多项政策利好接连落地,琴澳一体化进程不断加速。“今年是公司在合作区的第四个年头,8月我们入选了合作区首批‘培优’企业,将享受更为精准的政策支持和资源对接。”张昊任对记者说。
“如何让澳门大健康产业‘出圈’?我希望可以借助横琴这一平台,发挥澳人澳企在关键核心技术创新中的作用。”张昊任介绍,公司自主研发的穿刺手术机器人、微波消融手术机器人均获批三类创新医疗器械注册证,分别被国家药监局认定为国内首创、国际首创,8月公司自研的一次性使用微波消融针与微波消融治疗仪,均获批三类医疗器械注册证。
为了助力更多澳人、澳企、澳资在合作区顺畅发展,合作区围绕重点领域和关键环节锐意创新,梳理形成琴澳规则衔接和改革创新事项清单306项,致力推动合作区内含“澳”量持续提升。截至今年7月底,合作区实有经营主体近6万户,其中澳资企业达7303户,较合作区成立时增长57.49%。
根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,横琴与澳门特区之间设为“一线”,横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。合作区实施“分线管理”政策至今超过一年半,货物和物品税收优惠、海关监管办法、携带动植物产品入境等配套措施不断完善,人、车、货物通行有序,琴澳一体化发展协同效应日益显现。
在广州医科大学附属第一医院横琴医院诊疗科室内,一台货值162万元的新进口彩色超声诊断设备正高效运转,为琴澳居民提供精准诊疗服务。“我们通过分线管理下的免税政策快速引进设备,提升了诊疗水平,还大大减少资金压力,让居民在家门口就能享受国际先进医疗。”该院执行院长戚德峰说。
创新赋能
数年前,澳门大学在粤港澳大湾区首个产学研示范基地——珠海澳大科技研究院(以下简称“珠研院”)在横琴建设成立。如今,珠研院依托澳门大学3个国家重点实验室及优势学科院所的研究力量,在横琴开展应用科学研究及成果转化工作,助力打造琴澳产学研生态圈。
早上7时,澳门大学的科研人员通过横琴口岸“随车查验”通道,只需半小时,便可抵达珠研院的实验室。随着“30分钟跨境科研转化圈”日渐成形,两地科研人员短时间内便可快速往返,令“澳门科研”与“横琴转化”的衔接融合更加高效可靠。随着澳门大学横琴粤澳深度合作区校区去年奠基,珠研院与企业成立联合实验室20家,有效融合澳门国际化科研优势与横琴产业化优势,为跨境产学研带来更多机遇。
随着合作区建设跑出“加速度”,跨境执业也有了更多新探索。合作区加快出台澳门医疗人员跨境执业、药学技术人员跨境执业、合作区商事调解条例等3部法规。修订港澳建筑领域、港澳旅游人士执业2部法规的探索,为澳门专业人士跨境执业搭桥铺路。
澳门律师许冰如今每周穿梭琴澳,处理跨境商事纠纷调解。从前港澳专业人士进入内地市场需重新考取资质,现在基于合作区便利机制,截至今年7月已有1669名港澳专业人士在合作区跨境执业。“这不仅是个人的机遇,更是制度的突破。”许冰说。
民生融通
横琴“澳门新街坊”是粤澳两地携手共建的首个面向澳门居民的综合民生项目,随着民生服务体系和基础设施配套逐渐完善,越来越多澳门人选择入住其中。“这里既有澳门的生活习惯,又有横琴的空间和机遇。”不少澳门居民纷纷感慨,“我们多了一个家。”
澳门濠江中学创建于1932年,以爱国爱澳、为社会培育人才为办学宗旨,是澳门中小学生人数最多的学校。澳门濠江中学附属横琴学校是澳门新街坊配套建设学校,引入澳门办学理念与经验,幼稚园和小学已启用,中学正在建设中。澳门濠江中学校长尤端阳介绍,“横琴学校去年9月开课,首期即招收200多名澳门学生,今年秋季招生人数扩展至约600人。”
为带动更多澳门青年前来就业创业,合作区通过租金补贴、创业奖励等政策,着力构建保障体系,为澳门青年提供有力支持。目前合作区认定160家澳门青创企业,新增澳门青创项目571个,吸引4000名澳门青年申请专项实习计划。澳门青年梁家星毕业后选择来到横琴创业,与好友萧家源共同创办“壹马茶记”茶餐厅,让澳门味道飘香横琴。类似的就业创业故事,正不断在合作区涌现。
截至今年6月,在合作区生活的澳门居民有23749人,同比增长30.1%。在合作区就业的澳门居民达5762人,同比增长14.1%。从制度衔接破冰,到产业协同发力,再到民生互融互通,“澳门+横琴”的组合,正释放强劲吸引力。
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