“有矛盾纠纷，就找TA！”新闻联播公众号报道湖南等地综治中心规范化建设做法

日常生活中，我们难免会遇到各种矛盾纠纷：小到邻里噪音、物业投诉，大到劳动争议、土地纠纷……

以往要解决这些烦心事儿，可能需要找好几个部门、跑好几趟。如今，越来越多的人开始走进一个可以“一站式”化解矛盾纠纷的地方——社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）。

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综治中心，能“治”什么？

走进湖南省长沙市雨花区综治中心，首先映入眼帘的是一个取号机，屏幕上排列着“综合受理”“劳动仲裁”“法律援助”等多个选项，市民可以根据自身诉求选择，打印凭条后等待窗口叫号。

正在等待叫号的长沙市民王先生表示：“我们小区地库一直存在漏水问题，物业多次沟通无果，所以特地来综治中心咨询，看看有没有什么解决办法。”像王先生这样带着具体问题前来求助的市民不在少数。

综治中心工作人员介绍，如果说便民大厅是为老百姓提供服务的地方，那么综治中心就是为老百姓解决问题的地方，比如提供法律咨询、化解矛盾纠纷等。

“拖欠了50多万的工程款终于结清了！”近日，在内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区综治中心，刘先生收到最后一笔款项后，终于松了一口气。

时间拨回到2023年7月，刘先生带领工人完成施工项目，但合作公司却迟迟未支付工程款。刘先生回忆道：“2024年1月，对方支付了5万元，剩余50多万元一直拖延未付。之后，我不得不通过信访等渠道反映问题。”

赛罕区综治中心在接到案件后，第一时间介入处理。综治中心调解员苏宁介绍，本案争议的焦点在于双方签订的合同不规范，“比如落款处的名称填写错误，导致合同效力存疑。”

然而，综治中心通过核查施工记录、沟通记录等相关证据材料，确认施工事实属实，并多次与公司进行沟通调解。最终，双方达成和解协议：剩余工程款分三次支付，分别支付30万元、20万元和2.5万元。目前，所有款项均已按时结清。

综治中心不仅处理大额纠纷，也同样重视百姓身边的“小事”。

不久前，徐先生来到呼和浩特市赛罕区综治中心求助：“我在超市干了两天活儿，却被辞退，想要回400块的工资。在网上看到综治中心的宣传，就想来这试试看。”

调解员苏宁立即联系超市老板核实情况。经了解，双方虽未签订劳动合同，但徐先生确实提供了劳动。经过调解，双方当天达成和解，超市支付徐先生150元，纠纷顺利化解。

△呼和浩特市新城区综治中心公布的劳动纠纷事项办理流程图

综治中心处理各种矛盾纠纷，贴近生活的“毛细血管”——

某培训机构突然停课，涉及110多名学生，家长无法联系负责人就找到天津市西青区张家窝镇综治中心，经多方协调、现场答疑、高效调解，最终由其他培训机构承接剩余课程；

张阿姨和楼上邻居因为漏水吵了三个月，来综治中心调解了一次，双方握手言和；

还有社区里流浪狗扰民、停车位争执、甚至家庭内部纠纷……这些看起来“不大不小”的事，恰恰是综治中心的日常工作。

02

“组团式办公”让群众“最多跑一地”

综治中心并不是新成立的机构。早在23年前，全国首个乡镇综治中心落户浙江省诸暨市枫桥镇。此后，从之江大地出发，综治中心逐步走向全国。

当前，全国各地正在全力推进社会治安综合治理中心规范化建设，公安、检察院、法院、司法、信访等部门的工作人员整体进驻，住建、卫健、工商联、妇联等部门因地制宜按常驻、轮驻、随驻等方式入驻综治中心。

多部门“组团式办公”，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

“本来以为要跑劳动仲裁、律所、法院等多个地方，结果只在综治中心一个地方就解决了！”近日，李女士在湖南省长沙市长沙县综治中心顺利解决了她的“讨薪”难题。

李女士此前与公司签订了《解除劳动合同协议书》，双方明确约定了工资和经济补偿金的数额及发放时间，但公司未能按时支付。她原本已做好打官司的准备，“咨询律师朋友时说，诉讼可能要花几千元律师费，建议我不妨先到综治中心问问看。”

当天，李女士带着材料来到长沙县综治中心咨询。工作人员了解情况后，第一时间与其公司取得联系。公司方面称，因资金紧张暂时难以支付，但表示愿意配合调解。鉴于双方均有调解意愿，案件被迅速移交至入驻综治中心的县劳资纠纷调解委员会的调解员进行介入处理。

经过调解员多轮沟通和协调，双方最终达成分期支付的调解方案，并签署了调解协议。此时，李女士仍心存顾虑：“如果公司再次违约，不按协议履行怎么办？”调解员表示，经过双方当事人申请，法院会对该协议进行司法确认，经过确认的协议是具有强制执行效力的。

正当李女士发愁法院在哪时，工作人员指了指同一楼层不远处的诉调对接室：“法院也进驻了综治中心，这里有工作人员，可以直接咨询。”驻中心法官何姣接手案件，与双方当事人确认协议内容，并出具了确认协议有效的《民事裁定书》。

“若公司到期未支付，李女士可直接依据该《民事裁定书》申请法院强制执行。”何姣法官补充道。

双方纠纷在五天时间内得到初步解决。李女士说：“比我想象中快很多，全程只在打印店花了几块钱材料打印费。”

在天津市河东区综治中心，十多个服务窗口整齐排列，信访接待、矛盾调解、劳动争议等一应俱全。

据工作人员介绍，中心还设有交通事故、婚姻家庭、劳动争议等专业调解室，能够针对不同诉求提供解决方案，“根据市民反映的情况，我们一般先调解，如果实在调解不成，综治中心设有诉讼服务窗口，可以走诉讼程序，同时中心也设有法庭，负责案件审理。”

在这里，“一站式”服务让群众有矛盾可“调”，有诉讼可“裁”。

03

解决矛盾纠纷“就在家门口”

今年3月，中央政法委为综治中心规范化建设列出明确时间表——

• 到今年底，基本实现县级综治中心规范化；

• 到2026年，基本实现省、市、乡综治中心规范化。

以天津市为例，目前已实现16个区、219个乡镇（街道）“五有”（即：有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）综治中心全覆盖。

为了让老百姓看得着、进得来、好办事，多地综治中心选择设在交通相对便利、方便群众办事的地点。

内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗好力保镇综治中心位于好力保镇人民政府东侧，紧邻主干道，公共交通便捷。

今年7月，好力保镇的村民老陈使用无人机为自家水稻喷洒农药。几天后，周边11户村民110亩玉米田出现生长停滞、枯萎等异常现象，经济损失预估超17万元。

双方起了争执：老陈认为自身喷洒农药行为符合规范，无法仅凭时间关联就认定是其责任；受损农户认为农田受损时间与老陈喷洒农药时间吻合，且作物受损症状与农药危害症状相符，是老陈未做好防护措施导致农药漂移，理应承担赔偿责任。

镇综治中心及时介入，结合气象数据、作物受损症状、农药特性等，客观分析老陈喷洒农药的行为与农田受损确实有关联性。但结合老陈经济困难情况，中心积极联系本地企业收购受损作物作为青储饲料，最大限度为农户挽回损失。双方同意该解决方案，也缓解了邻里间的对立情绪。

△好力保镇综治中心矛盾纠纷“一站式”受理处理流程图

综治中心不仅是化解矛盾纠纷的平台，也是风险预警的重要枢纽。数字化应用正为其赋能增效——

在浙江省杭州市滨江区综治中心，大屏上实时滚动的“云图”清晰展示着每个网格的动态，任何问题一目了然。这是基层治理AI助手“滨小治”的应用场景。

近日，居民杨先生遭遇高空抛物受伤，社工通过“滨小治”上传信息，系统快速生成处理方案，全程不到10分钟。

浙江省宁波市开发建设的“海晏在线—宁波市综治平台”则通过数据图表实时呈现全市治理动态。通过该平台，今年宁波市县乡三级综治中心共流转处置矛盾纠纷和治安隐患32万件，办结时长缩短18.2%。

不久前，湖南省长沙市雨花区综治中心引入司法便民服务站，市民可在此视频连线律师，进行免费法律咨询。中国司法大数据研究院便民平台工作人员王瑞仙介绍，该系统内联通全国5万余名律师24小时在线，律师应答的平均响应时间是6秒。市民仅需扫码按提示操作，即可与律师视频连线咨询相关法律问题，每次可连线30分钟，全程无需付费。

从劳动争议到邻里矛盾，从合同纠纷到土地维权……综治中心为群众提供依法化解矛盾的“一站式”解决方案。无论大事小情，只要关乎民生安宁，这里总有人倾听、有机制协调、有办法推动解决。如果遇到矛盾纠纷，可以就近找综治中心！

来源：新闻联播

编辑：夭夭