曾雪云：加强数据资产全过程管理的理论基础与规范体系建设

李欣阳

11月3日，全国数据标准化技术委员会(以下简称“全国数标委”)2025年第二次“标准周”活动在江苏省南京市举行。活动期间，北京邮电大学金融与创新发展研究中心主任、教授曾雪云做客人民网·人民数据访谈时表示，数据资产全过程管理需构建“管—算—用”三位一体规范体系，推动数据要素实现从资源化到资产化、价值化的经济社会效益。

北京邮电大学金融与创新发展研究中心主任、教授 曾雪云

2024年12月，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》并启动试点，探索建立数据资产管理全过程工作指引，规范数据资产管理流程。曾雪云表示，“数据资产管理”核心在于数据资源的开发利用，目标是实现数据的价值化，具有技术依存性和场景依存性两大特点。数据资产全过程管理涉及从数据库到资源化、资产化、价值化的全部活动。

针对当前实践中的数据资产实物管理、财务管理、收益管理等方面堵点，曾雪云建议，构建“管—算—用”的价值转化框架，规范数据资产管理体系建设：

“管起来”，完善数据资产的实物登记和实物管理。探索制定功能完备的数据资产盘点方法和资产清册编制指南，给定相关术语和定义、设计总体框架、搭建数据资产分类框架、设计盘点流程、规范盘点技术应用、编制数据资产清册、编写资产清册说明书等，摸清企业的数字化资产“家底”。

“算清楚”，加强数据资产的会计核算和财务报告体系建设。从业务逻辑出发制定专门的新标准，可按无直接收益的内部资产、算法与模型、项目制的数字技术服务、可重复产生经营收益的资产4个标准分类，探索数据资产会计核算方法。

“用起来”，促进数据资产管理中的价值实现与价值流转。提供可操作的交易定价指南，明确相关术语与定义，界定数据资产识别要素和识别流程，制定数据资产流通安全保障要求和规范，确定交易定价的原则、对象、模式、方法和收益分配原则，逐步构建数据资产交易定价的制度标准体系和运行机制。

“《试点方案》推行也意味着会计专家正在迎来数字化能力的核算挑战。”曾雪云表示，会计核算需要向价值管理转型，财务人员需要同时具备数字素养与专业能力，特别是需要掌握数据资产价值评估的专业知识和规范体系。