马来西亚和美国签署条约，配合美国实施制裁，这下它真成附庸了

10月底，美国白宫突然宣布和马来西亚签了份带有“毒丸条款”的双边协定，条款里最惹眼的一条，就是要求马方配合美国对第三国实施经济制裁。

这种安排在东盟国家里不算头一个，越南、菲律宾早就“签过字”，但轮到马来西亚时，局势就变得微妙了，签个贸易协定，签着签着就成了地缘政治的棋子。

问题是，马来西亚的这步棋到底是经济上的妥协，还是地缘上的投靠？

“毒丸”落地，协定外表是生意，骨子是政治

这份协定最敏感的点就在第五条，它讲得很清楚，一旦美国启动对某第三国的经济制裁，马来西亚必须无条件同步执行。

以往双边协定里，这种安排都很少见。美国把这种条款嵌进协定，其实也就是把经济规则当成外交武器，表面上是“自由贸易”，实际是“选边站队”。

美国也给了甜头，协议里列了关税减免清单，平均有19%的商品关税可以下调。但这套“胡萝卜加大棒”的玩法，熟悉又经典。美国这种协定打法，从北美自由贸易协定演到现在，换了场地，根本就没换剧本。

对美国来说，马来西亚这一步是“印太经济构建”的重要拼图。越南、菲律宾之后，马来西亚的加入，意味着东南亚第三个主要经济体“入局”。

换句话说，美国不光是想卖货，它更想定规则。而规则里最关键的一条，就是把“和谁做生意”变成“站在哪一边”。

马来西亚政府嘴上说主权，经济却实实在在受牵制

这次签协定之前，马国内部就已经乱成一锅粥，马哈蒂尔直接开炮，说这是“出卖国家主权”。不少反对派在国会里质问政府，是不是连外交底线都不要了。

现任总理安瓦尔的回应也不算强硬，他强调马来西亚“将继续捍卫主权”，但也承认，当前经济形势确实需要更深层次的外部合作。

现在的马来西亚每年对美出口占到总出口的近五分之一，电子产品尤其严重，几乎全部绑定美系供应链。

这几年，马来西亚靠着半导体、设备组装、棕榈油出口撑着GDP。尽管美国市场不是唯一，但也不是能轻易丢的。

更现实的是，美国在这次协定中承诺的投资额度高达700亿美元，涉及基础设施、能源、数字技术等多个领域。对一个中等收入国家来说，这种投资规模就是“压舱石”。

马来西亚国内其实并不全然支持这份协定，但在经济依赖越来越深、财政吃紧的背景下，政府的回旋空间其实很有限。

现在有超过六成民众担心协定会影响国家独立性，但也有超过一半的人支持优先发展对外贸易。

这就构成了一个现实困局，一边是主权焦虑，一边是生存压力。在这个夹缝里，马来西亚政府最终选择了先签再说。

东盟一体化的裂缝正在被撕开

马来西亚这次签约不只是自己的事，它对整个东盟的集体战略都有影响。东盟一向讲究“内部共识”，每个国家的对外政策多少要考虑整体协调。但现在，越南、菲律宾、马来西亚三个核心成员，已经和美国签了类似协定。

这种分化会直接削弱东盟在国际场合的谈判力，比如在中国-东盟自由贸易区升级谈判中，已经出现了一些成员“倾斜”的迹象。

尤其在涉及区域规则制定、数字经济标准、供应链合作等议题上，裂缝正在变大。

更微妙的是，东盟内部对华经济依赖程度并不一致，像柬埔寨、老挝、缅甸对中国的出口占比远高于对美，但新加坡、马来西亚、越南则逐渐向美欧靠拢。

这种“区域内分裂”正在腐蚀东盟作为统一经济体的底气，也在冲击中国与东盟之间原本稳定的合作节奏。

此外，这种个别国家“私签”带有战略色彩的协定，其实也给中国在区域内的多边合作设置了障碍，外交部的简报中也已经表达了对“域外力量破坏区域稳定”的关切。

“金砖梦”恐怕要先打个折

马来西亚原本正在推进加入金砖国家的相关准备，外交部文件显示，它早在2024年中就递交了初步意向书。但这份新协定的签署，很可能让这条路变得更加复杂。

金砖机制一向强调发展中国家自主、平等、互利的合作原则，而美国主导的协定模式则是以“规则绑定”取代“协商对等”。而成员国在协议义务上存在明显冲突的国家，将在入选过程中遭遇“政治障碍”。

更现实的问题是，美国的协议有“独占条款”，也就是如果马来西亚在其他多边机制中签署与协定相冲突的协议，可能触发“自动退出”或“关税惩罚”机制。

这就让马来西亚陷入了某种制度“锁仓”。一旦绑定美方规则，它在其他国际机制中就难以保持独立性。对马来西亚来说，这不只是政策选择问题，更是制度路径的提前定型。

中小国家的牌越打越少，区域平衡正在变味

马来西亚这次跟美国走得这么近，其实也不意外。看回过去十年，很多中小国家都面临同样的难题，全球合作在退潮，大国竞争在升温。在这种背景下，自主空间变成了奢侈品。

日本、韩国其实早就走过这条路，当年它们为了经济利益，在安全、技术、贸易上都绑了美国的线，他们表面上看是联盟，实际上很多时候都是听话。马来西亚现在的选择，几乎是和当时的他们一模一样。

未来的区域格局，可能会更加碎片化，美国通过协定布局经济规则，中国通过多边合作推进互联互通，东盟国家夹在中间，无非就剩下了选边和观望两种生存方式，但现在观望的空间也在一点点被压缩。

马来西亚这次的决定也许是短期权宜，但长期看，它已经悄悄改变了自己在区域博弈中的角色。从一个平衡者，慢慢滑向一个执行者。

信息来源： "未来将配合制裁?美国的附庸!”马来西亚政府回应:未损害主权 2025-11-04 15:53 观察者网