成都10亿元项目“易主”：三大谜团待解

11月4日，成都市一个近10亿项目发布二次招标评标结果，初次招标的几家入围单位意外“出局”，新中标候选人“浮出水面”，引发业内一片哗然！
事实上，就在2个月前，该项目中标候选人结果已经出炉！

那么，短短两个月时间，项目招标结果出现惊天逆变，让所有投标人始料未及的，究竟是一个什么样的项目？近10亿元项目头标易主的背后，又充满着哪些谜团？
昨天下午，笔者对参与该项目部分投标单位负责人进行了专访，了解到相关详情。
据介绍，该项目名为《锦江茶厂39亩项目设计-施工总承包/标段》，建设地点位于锦江区一心桥片区1号地块，占地约39亩，为纯住宅用地，最高投标限价约10亿元，堪称区域内的“明星项目”。

9月5日上午9:30，该项目在成都市公共资源交易服务中心开标评标，吸引了共计100家投标人参与竞争，场面尤为激烈。
两天后，《全国公共资源交易平台（四川省·成都市）》官方网站发布该项目评标结果公开：中国建筑旗下某工程局夺得中标候选人第一名。
按正常流程，接下来该项目应进行评标结果公示、中标候选人公示、最后是签约履行。不过，该项目却在评标结果公开后便戛然而止，毫无进展。
直到一个月后，即10月9日，该项目突然发布了招标终止公告，理由是“因设计方案发生重大调整变化”。

这一纸公告，让所有参与该项目的投标人瞠目结舌！
据某投标单位负责人介绍，终止招标第4天，该项目迅速发布了第二次招标公告，完全跳出常规流程，让所有人都感到整个招投标事件异常蹊跷，至少有3个谜团待解：
一、两个月内两次开标，程序是否合法合规？
这个近10亿元项目，在两个月内，“招标—评标—评标结果公开—终止—再招标—再评标—再评标结果公开—再评标结果公示”，一顿迅猛操作，让所有投标人手忙脚乱。
然而，在未发现实质性违法违规问题的情况下，就推翻已有的评标结果，重启招标并评出新的预中标人，不仅打破了招投标常规秩序，更未充分保障其他投标人的合法权益。
如此随意的流程逆变，是否经过严谨论证？是否符合《招标投标法》相关规定？
二、终止招标的理由，究竟是否属实？
经查阅两次招标文件，公众不难发现，两次招标除建筑面积微调、控制价下调、业绩要求放宽外，并不存在所谓的“重大调整”。
该项目所称“因设计方案发生重大调整变化”从而终止招标，理由是否牵强？是否履行了必要的内部审批与监督程序？是否有其他未公开的隐情？

三、异议、投诉渠道不畅，公开透明到底多难？
项目招标突发变故后，多家投标人按照相关规定，向招标人（项目业主）提出异议，向相关主管部门提出投诉等一系列流程，试图寻求合理解释和答复。
然而，截止目前，提出的相关问题和诉求如同石沉大海，得不到任何实质性回应，更不必谈解决方案。
在此，人们不禁发问：对于这个近10亿元项目的招投标逆变，有关部门是否全程跟进监督？终止招标的理由是否经过严格核查？有关单位能否自证招标流程的合法性、合规性并公开？
最后，接受专访的相关单位负责人深情表示，在全国加快建设统一大市场、持续优化营商环境的今天，成都作为西部的开发热土和开发高地，更应在程序公正、信息公开、政企互动方面走在前列，希望未来的成都，更加开放繁荣，不负热土之名。