中国碳排放出现拐点，2025年或成碳达峰元年

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

首图来源：Ma Min / Alamy Stock Photo

摘要：

这次持续一年多的碳排放下降跟以前不一样，是伴随经济增长，能源需求增加同步产生的减排周期，结构性减排开始显现。峰值真的见顶了吗？会不会反弹？

撰文 | 维小尼

编辑 | 小雨

→这是《环球零碳》的第1741篇原创

各种迹象显示，中国二氧化碳（CO₂）排放量，正在悄悄达峰。2030年碳达峰的目标，有可能提前五年到来。2025年，有可能成为中国碳达峰元年。

这不是凭空猜测，而是有数据支撑。

芬兰赫尔辛基能源与清洁空气研究中心(CREA)长期跟踪中国碳排放数据，它们在今年一季度发布报告说，2025 年第一季度中国的碳排放量同比下降 1.6%，过去 12 个月下降 1%。

2025年二季度维持了这种下降趋势。最近，CREA最近在英国专业媒体“碳简报”（CarbonBrief）再次发布报告称，2025年上半年中国碳排放同比下降约1%，其中电力部门的排放下降约3%。

下降1%有可能是保守估计，有专家表示，根据国家统计局数据显示，2025年上半年全国二氧化碳排放量同比下降2.7%。

2.7%这个数据我没有从国家统计局查询到，有媒体报道说这个数据来自“全球实时碳数据”平台，这个平台是一个由国际学者团队领导的全球碳排放量跟踪机构。

尽管不同机构因统计口径存在差异，得出的下降幅度略有不同，但趋势是一致的。从2024年3月开始，中国碳排放开始出现实质性回落。

而且这一次下降跟以前碳排量下降不一样，这次是伴随经济增长，能源需求增加同步产生的减排周期，结构性减排开始显现。

图说：中国碳排放走势图

来源：CarbonBrief

大家可以看一下上面这张图，描绘的是中国从2016年到2025年近十年来的碳排量走势图。

总体看，过去十多年，中国碳排放总量快速增长，尽管能源强度在持续下降，但因为经济规模扩张和能源需求激增，抵消了减排成果。

但仔细观察我们可以发现，2015-2016年出现过一次下行，2022年也出现过一次更明显的下跌。

这两次碳排放的下降，都出现在经济放缓期。例如：

2015-2016年，是受房地产和重工业投资下行影响，碳排放短暂回落；

2022年，是受疫情封控及需求低迷影响，能源消费增速放缓，碳排放出现明显下降。

这两次下降的共同特点是，减排源自被动性的需求萎缩，而非能源系统结构性的改善。

而从2024年以来的这一轮碳排下降，主要由清洁能源增长驱动，是主动式替代，这是一个质的区别。

01

电力、水泥和钢铁行业带动CO2排放下降

根据能源与清洁空气研究中心与Carbon Brief的分析，2025年上半年中国CO2排放的减少主要由电力行业推动，并且建筑材料、钢铁和供暖行业也起到了辅助作用。

与去年同期相比，电力行业煤炭使用量下降了3.4%，而天然气使用量增加了6%，使得该行业总体CO2排放下降了3.2%。

其中，太阳能的激增覆盖了电力需求增长。

2025年上半年，中国清洁电力（不包括水力）发电创下新纪录，来自太阳能、风能、核能和生物质能的电力增长了270TWh，远远超过了170TWh的电力消费增长。水力发电下降了3%（16TWh），缓解了化石燃料发电的下降。

其中，2025年上半年，中国新增了212GW的太阳能容量，是2024年上半年新增容量的两倍。

低碳电力的比例在2025年上半年达到了40%，相比2024年同期的36%有所上升。

清洁电力的增加，大大降低电力行业的碳排放。

最新发布的数据也印证了这一点。2024年全国电力平均碳足迹因子为每度电0.5777千克二氧化碳当量，较今年1月发布的2023年全国电力平均碳足迹因子每度电0.6205千克二氧化碳当量下降6.9%。

图说：2024年与2023年电力碳足迹因子数据变化

来源：太阳能光热联盟

可见，电力系统正在发生结构性变化，不仅仅是清洁电力在增加，煤电的利用小时数也在下降，清洁能源开始逐渐成为电力供应的主力来源。每增加1度绿电，电力部门的碳排放也将逐渐减少。

另外，石油产品消费增长了1%。然而，这一增长并非来自运输燃料需求。汽油、柴油和航空燃料的生产持续下降，电动汽车减少了道路燃料的需求。增长主要来自石化生产商对石脑油的需求，包括新建的工厂。

图说：中国2025年上半年电力、建材、冶金、供热、石油、化工等部门碳排放增减情况。

来源：Carbonbrief

除了电力是减排主力外，建筑材料行业也减少了3%的碳排放，金属工业减少了1%，水泥行业减少了4%，钢铁产量减少了3%。这些行业减少的原因是建筑行业的持续萎缩，房地产整体投资下降了11%，新建开工建筑面积下降了20%。

02

煤化工行业排放急剧上升

中国是煤炭大国，跟煤有关的产业，是碳排放增加的主要原因。

今年上半年，唯一出现排放增长的行业是化工行业。煤炭在该行业的使用（作为燃料和原料）同比增长了20%，而2024年增长了10%。

这一增长主要来自煤制化学品行业，这一行业将煤转化为合成液体和气体燃料，以及石化产品。为了减少对进口石油和天然气的依赖，并促进中国西部地区煤炭资源的开发，中国在这一领域做出了积极的布局。

该行业在2024年消耗了约3.9亿吨煤炭，产生了约6.9亿吨CO2，占中国化石CO2排放量的6%，占中国煤炭使用量的9%。

2025年上半年，该行业煤炭使用量和排放量比2023年增长了10%，而煤炭转化能力仅增长了5%，这意味着现有能力的利用率也有所提高。

煤化工行业的增长主要反映了近年来大多数细分领域的利润大幅提高。该行业的盈利能力与石油价格密切相关，因此，2021-2024年油价上涨大大推动了产量增长，而石油价格最近的下降可能会减缓其增长。

尽管如此，化学工业协会仍预计该行业将在未来十年继续扩张，直到2035年。这意味着，未来如果不限制煤化工扩张，这将成为中国实现碳达峰道路上的关键挑战。

03

碳排放见顶了吗？会不会反弹？

CREA与Carbon Brief的报告指出，考虑到上半年太阳能容量的大幅增加，以及风能和核能的预期增长，中国有望在2025年实现排放减少。这将延续自2024年初以来的下降趋势，也为中国的排放是否已在2030年目标前达峰提供了可能。

也就是说，这次自2024 年初开始的下降趋势，表明中国的排放量可能已经达到峰值，比其“2030 年前”的目标提前了数年。

不过需要提醒的是，尽管碳排放下降持续了一年多，但碳达峰并不是一个孤立的顶点，而是一个平台。在2024年3月达到120亿吨的峰值后，反弹随时可能发生，也许峰值会在一个平台上整理多年。

正如上文所言，煤化工行业还在逆势扩张，煤制油、煤制烯烃等高碳产业在部分地区快速增长，抵消了部分减排成果。

除此之外，近年煤电投资仍在增长。由于能源安全与电力保供压力，一些地方仍在批复新的煤电项目。

国家电网预测今年新增127GW的火电容量。全球能源监测（Global Energy Monitor）的数据也表明，当前有93-109GW的煤电项目正在建设中，预计这些项目将在今年完成，前提是从许可发布到接入电网的建设周期为2.5至3年。

根据这些数字，2025年有可能大幅刷新中国煤电接入电网的年度纪录，甚至超过2008年创下的63GW的纪录。

2025年煤电容量的激增，将在未来几年的碳排放中体现。截至2025年6月底，中国的煤电容量已达到1210GW，而2020年底是1080GW。

当然，很多新增煤电，是替代一些老旧退役的煤电，而且煤电的利用小时数在下降，在未来的新型电力系统中，煤电主要起到支撑性和调节性作用。

碳达峰并不等于胜利，它只是双碳目标的开始，实现碳中和才是更艰难的硬仗。

参考资料：

[1]https://www.carbonbrief.org/analysis-record-solar-growth-keeps-chinas-co2-falling-in-first-half-of-2025/?utm_source=chatgpt.com

[2]https://www.carbonbrief.org/analysis-clean-energy-just-put-chinas-co2-emissions-into-reverse-for-first-time/?utm_source=chatgpt.com

[3]http://news.china.com.cn/2025-08/18/content_118029717.shtml

[4]https://www.nea.gov.cn/20251024/52bac366dad4498093ab577032de3426/c.html

[5]https://www.china-briefing.com/news/tracking-chinas-carbon-targets-how-far-has-it-come-in-2025/?utm_source=chatgpt.com

[6]https://www.reuters.com/markets/commodities/china-cuts-electricity-emissions-record-lows-2025-2025-07-16/?utm_source=chatgpt.com

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