仙游“郊尾速度”彰显基层治理改革效能

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 林豹

□ 本报记者 田新元

在闽中腹地福建省仙游县，一场关于发展方式深刻变革的生动实践，已在郊尾镇持续了十个春秋。这里曾因小散乱的废塑工厂而背负“垃圾镇”的沉重标签，当地以壮士断腕的决心治理污染，诞生了“郊尾速度”，彰显了基层治理改革的效能。通过转型升级引领全域涅槃重生，打造了将“绿水青山”有效转化为“金山银山”的改革样本。

改革的破局，始于对沉疴痼疾的彻底清算。2017年，以中央生态环境保护督察为契机，郊尾镇牵头组建攻坚专班，在30天内完成了对沧溪流域污染源的全面摸排。通过“一户一策”的精准施策与深入细致群众工作，实现了183家非法废塑加工厂的全部关停、600余车历史废料的规范清理，并创造了“零上访、零事故”的“郊尾速度”。全镇累计投入6000余万元，铺设90余公里污水管网，系统性整治排污口，并依托“河长制”压实长效管理。短短数年，沧溪水质实现从劣Ⅴ类到Ⅲ类的跃升，“水清鱼跃”成为常态。同步推进的镇村环境综合整治，则让发展底色从“脏乱差”彻底转向“洁净美”。

环境的“痛点”被消除，如何培育高质量发展的“增长点”，成为改革深化的核心命题。郊尾镇坚决摒弃过去“散乱小”的路径依赖，将改革重心聚焦于产业结构的优化与升级，确立了以鞋服产业为核心、多元产业协同发展的新格局。发展的成色，由实打实的产业数据来印证：全镇85家鞋服企业中，规模以上企业达20家，2024年总产值跃升至36.75亿元，较改革初期的2015年增长210%。更可喜的是，在鞋服这棵“老树”发出“新枝”的同时，高端装备、食品加工、生命健康等新兴产业集群加速形成，2024年产值占比已达30%，涌现出鼎力电气、睿康科技等一批掌握核心技术、市场表现卓越的“专精特新”企业，展现了改革激发的澎湃创新活力。

改革不止步，发展不停歇。当下的郊尾，新一轮产业升级的浪潮正澎湃涌动。三麟新材料研发与多功能产业园等一批标杆性项目正加紧建设。这批项目全面投产后，预计将新增产值70亿元，并创造大量优质就业岗位。郊尾镇的十年蜕变证明：以改革勇气破除生态困境，必能开拓出产业兴、环境美、百姓富的康庄大道。