殷大奎｜职位｜生涯轨迹｜理念｜贡献｜交往角色｜卫生部原副部长

殷大奎，全国政协委员、中华人民共和国卫生部原副部长。

一、职位与职责

核心职务：曾任中华人民共和国卫生部副部长、党组成员（1993-2001年），后担任中国医师协会创始会长、终身名誉会长，中国健康教育协会会长，中华健康快车基金会副主席兼秘书长等职。

主要职责：在卫生部任职期间，分管外事、公共卫生等领域，主持或参与卫生行政法律法规制定、重大突发公共卫生事件处置（如传染病防控）；退休后聚焦医师权益维护、健康教育普及与扶贫治盲等公益工作，同时承担全国政协提案委员会相关参政职责。

二、政治生涯轨迹

专业奠基阶段（1964-1984年）：1964年毕业于武汉医学院（现同济医科大学），随后在华西医科大学附一院从医20年，逐步晋升至主任医师、教授，深耕呼吸系统疾病等内科领域。

地方管理历练（1984-1993年）：1984年任华西医科大学副校长，1987年升任四川省卫生厅厅长，积累卫生行政管理经验。

国家层面履职（1993年起）：1993年调任卫生部副部长，2001年卸任后按组织安排牵头组建中国医师协会，后续主动承担健康教育、公益扶贫等社会职务，持续参与卫生事业建设。

三、政策主张与理念

坚守“预防为主”核心：提出“预防为主”是建国以来唯一未变的卫生方针，强调将预防、治疗、保健、康复融为一体，推动从生物医学观向生态医学观转变。

倡导公益属性与民生导向：主张医疗卫生事业的社会公益本质，强调医改需维护公立医院公益性、调动医护积极性，最终让老百姓得实惠，反对医护收入与服务收费挂钩的机制。

强化健康管理与教育：提出“每个人是自身健康第一责任人”，推动健康融入所有政策，牵头开展“相约健康社区行”等科普活动，主导编写健康科普丛书并获国家科技进步奖。

重视中医药与基层医疗：强调中医药在“治未病”中的主导作用，推动健康快车项目建设基层眼科培训中心，留下“不走的医疗队”。

四、影响力与贡献

公共卫生实践突破：2001年亲赴河南“艾滋病村”调研诊疗，消除社会恐慌；参与SARS等突发公共卫生事件应对，推动公共卫生体系完善。

公益扶贫成效显著：主导“健康快车”项目，10年间为近7万贫困白内障患者实施复明手术，建成10个基层眼科培训中心，缓解农村医疗资源短缺问题。

行业生态优化：作为中国医师协会首任会长，以“维权先自律”为原则，开展医护人文培训，缓解医患矛盾，推动健康教育指导师职业体系建立，填补人才缺口。

健康理念普及深化：通过千场讲座、科普著作等形式传播健康管理理念，主编的《健康进社区演讲荟萃》成为行业标杆，提升全民健康素养。

五、国际交往角色

国际项目对接推动者：1997年牵头对接香港同胞捐赠项目，借鉴印度“生命列车”经验，结合中国国情打造“健康快车”火车医院，促成跨区域公益合作。

国际经验转化践行者：主张“医学无国界”，倡导借鉴国际先进医疗经验（如JCI认证体系），推动国内医疗机构在管理、诊疗安全等方面与国际接轨。

卫生领域国际对话桥梁：在卫生部分管外事期间，参与国际卫生组织合作事务，退休后通过行业协会交流，传递中国卫生政策理念与实践成果。