国际气候适应案例集——社区篇

气候变化造成的全球性挑战正在深刻影响着人类的生存与发展轨迹。无论是短期极端天气事件，如飓风、热浪、干旱、洪水，还是气候演变的长期后果，如海平面上升，生物多样性丧失和资源短缺，在世界各地正在日益成为可感知的现实。从太平洋岛国到喜马拉雅山麓，从非洲贫瘠农村到欧美城市社区，气候冲击都对当地社会维持经济文化生活造成了严峻挑战。而社会现存的不平等和资源分配的不公平，导致了边缘化人群在应对气候的适应行动中处于更加被动的地位，凸显了原住民、城市贫民、老幼妇孺等群体的脆弱性。在此背景下，社区凭借其日常化的实践和基层角色，不仅是实施气候适应行动的前沿阵地，更是自下而上推动社会公平、公众参与和可持续性的关键行动力量。

本报告汇集了全球15个由非政府组织主导的社区适应案例，横跨五大洲的12个国家，纳入了海洋、森林、山地、城市和农村等多样化场景。这些案例的关注点包括：社区如何充分开发自身资源，结合科学研究和技术手段，动员社区成员和更广泛的社会力量参与到气候适应的决策和行动中来，以及这些典型实践如何减轻气候灾害对社区，尤其是脆弱人群的负面影响，服务于地区和国家发展战略，甚至将危机转化为创新的和文化复兴的机遇。具体来说，这些举措体现了将适应性策略放置于社会经济现实、宏观政策和基层现实中的必要性，如卡特里群岛气候移民（案例4），和不丹的社区生态旅游（案例12）；体现了传统智慧在打造社区韧性中的潜力，如斐济的韧性岛屿项目（案例14），以及现代科技在实施气候应对方案中的巨大价值，如英国社区的太阳能微电网（案例9），提升墨西哥飓风应急响应能力的移动通信车队（案例5），以及印尼的Water IQ平台（案例11）；用产品开发的 “商业”思路鼓励参与（案例13），或扩大资金来源（案例6，案例12）；部分案例聚焦社区作为气候行动单元，如何通过自发集体实践和因地制宜的手段将韧性建设日常化和网络化，如秘鲁的参与式降雨监测网络（案例7）、新西兰的社区共学机制（案例10）以及加拿大的邻里互助项目（案例15）。毫无疑问，这些实践成果与非政府组织的支持和其开发资源的能力密不可分，同时也表明了社区韧性项目在调研策划阶段建立科学理论框架（案例1和案例8），以及开发适用性执行工具（案例2）的必要性。

本报告旨在通过社区驱动应对气候变化的典型案例，从广度和深度上体现社区行动的价值，并以此呼吁以公平正义为内核，多方合作为基础，技术和文化手段为工具的社区气候治理模式，为我国社区气候韧性政策制定，实施策略和调查研究提供新的思路，通过社区基层力量提高人民的健康福祉，服务于“美丽中国”的国家战略。

查看完整版PDF