“再也不用为这事睡不好了”

重庆市第五中级人民法院行政审判庭副庭长 文林华

　　回访那天，阳光透过薄雾，洒在巴南区鱼洞街道办事处的调解室里，映出清亮的光斑。

　　当我们一行人推开调解室房门时，李伟的妻子王娟快步迎了上来，那双布满老茧的双手紧紧攥住我的衣袖，声音里满是如释重负的欣喜：“钱都到账了！要不是你们费心，这事还没结果！”

　　看着她舒展的眉头，我知道，这场拖了三年多的官民纠纷终于画上了圆满的句号。

　　故事要从一项国家重点铁路工程说起。2017年，该工程巴南段启动征地拆迁，按规定仅对铁路红线外5米内的房屋实施征收。

　　可就是这5米的“政策红线”，让李伟家的房屋成了“特殊户”——他家距红线8.71米，没能被纳入拆迁名单。

　　拆迁开始后，看着邻居被纳入拆迁范围，自家却因政策红线没被纳入，加上铁路施工致使房屋墙体出现裂缝，门前自建道路被施工方占用后承诺补偿却无下文，王娟的心里渐渐拧成了疙瘩。“他们拆得，凭啥我家拆不得？就算不拆迁，也应该把房子损毁和占路赔偿的账算清。”每次跟她沟通，我都能感受到那份憋在她心里的委屈。

　　2022年6月，李伟家第一次提起诉讼，因不熟悉司法程序败诉。2024年5月，李伟一家再次将相关行政机关诉至重庆市第五中级人民法院。我刚翻阅案卷时就察觉到，这案子表面是“不服征收范围”的行政争议，实则是李家人“求一个公平说法”的心病和施工方承诺补偿落空、房屋受损却无人善后的憋屈。

　　“只是一纸判决未必能真正解开当事人的心结。”我向副院长赵翎汇报完案情后，她建议我先组织调解。

　　第一次调解那天，调解室里的气氛有点僵：政府代表耐心解释着征收政策，王娟却越听越激动，猛地站起身：“政策我们懂，可墙裂了、路占了，这些实实在在的损失，法律总该管吧？”

　　第一次接触因双方未能就核心诉求达成一致，沟通暂时结束。

　　复盘案情后，第二次调解，我提议用“背对背”沟通策略。我先找到李家人，听他们把心里的话全倒出来。王娟红着眼眶说：“文法官，除了房屋赔偿，那条路是5户村民一起凑钱修的，施工方当时答应给补偿，现在连个说法都没有！”另一边，赵翎也在跟政府方沟通：“虽然征收行为合法合规，但施工造成的损失和口头承诺未兑现，为实质化解矛盾，建议将这些问题纳入本次调解一并妥善处理。”

　　转折发生在第三次调解。我们之前特意要求行政机关联系施工单位负责人，向其转述王娟的诉求，施工方负责人表示：“之前确实答应过补偿，但因施工负责人变动耽搁了。”我趁热打铁：“老百姓的信任比金子还贵，今天咱们就把两件事一起妥善解决，给他们一个踏实的交代。”经过协商，双方达成初步共识。

　　第四次调解时，桌上摆着一份新拟定的协议：政府为实质化解争议，对房屋损害支付合理补偿；施工方对道路占用也一次性支付占用费。王娟拿起协议，转头对身边的女儿说：“这次对头了，我们撤诉。”

　　离开调解室时，王娟在门口念叨：“再也不用为这事晚上睡不好了。”

　　那一刻，我不由感叹：司法工作的终点从不是案卷上的“结案”二字，而是当事人舒展的眉头、卸下的重担。

　　（本报记者 刘洋 本报通讯员 平凡 整理）