蓄力赋能促航空产业“高飞”

来源：经济日报

我国航空产业虽取得明显进步，但面对越发复杂的运营环境和激烈的国际竞争压力，仍需从产业政策、企业创新、人才培养等方面着手，进一步提升高质量发展水平。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。这一重要部署，为我国航空产业发展指明了方向。从大型客机自主研制到通航产业体系完善，从新材料、智能制造到低空经济、绿色航空等新领域加速崛起，我国各地正加快布局航空产业集群，产业发展步伐稳健而有力。

这些年，我国航空产业逐渐驶入快车道，自主创新能力持续增强，产业体系不断完善，国际竞争力稳步提升。数据显示，截至今年前三季度，旅客运输量达5.8亿人次，货邮运输量达739.5万吨，同比增长了5.2%和14%。国产飞机研制迈入规模化发展新阶段，我国自主研发的C919大型客机实现商业运营后，至今已安全承运旅客超200万人次，民航运输业实现量质齐升。通用航空与低空经济也在快速发展，通航飞行活动量和企业数量连年增长，截至去年底，我国在册通用机场达475个，比上年底净增26个，无人机运营单位超2万家，产业链日趋完善。各地航空产业园区加快建设，形成了上海、成都、西安、沈阳等具有国际影响力的航空产业集群，为我国航空产业高质量发展奠定了坚实基础。

航空产业虽取得明显进步，但面对越发复杂的运营环境和激烈的国际竞争压力，高质量发展水平仍需进一步提升。其中，核心技术自主可控方面，部分关键领域仍存在“卡脖子”问题，航材关键环节自主创新能力不足；产业链协同方面，上下游企业之间的衔接不够紧密，协同机制尚不完善，制约了整体产业竞争力的提升；人才培养方面，总量与结构失衡，复合型人才与高技能工匠供给不足，人才结构与产业实际需求衔接不够紧密。对此，还需从产业政策、企业创新、人才培养等方面多措并举，化解问题，为航空产业“高飞”蓄力赋能。

完善产业政策法规，强化产业资源整合。完善航空产业法规体系与管理机制，加快城市空中交通、绿色航空等新业态专项立法，健全知识产权保护与成果转化机制。设立专项资金激励创新主体投入核心技术研发，集中力量攻克航空新材料、核心零部件、高端装备等关键领域中的“卡脖子”技术。鼓励政府联合企业、高校建立技术创新中心，优化配置创新资源，激发各类创新主体活力。建立跨区域产业链协调机制，引导产业链向要素成本低、配套能力强的区域集聚，形成产业集群，以重大任务为牵引，搭建共性技术共享平台，推动检测认证、标准制定等公共服务一体化，推进科研、制造、供应、应用等各环节、全链条高效衔接，降低产业链协同成本。

提升企业自主创新能力，攻克关键技术难题。加强航空企业核心技术自主攻关，建立以国家战略、市场需求为导向的研发体系，确保资源聚焦关键领域，推动先进航空技术在研发与生产环节的应用。鼓励内部创新团队与外部创新力量合作，适应产业智能化、绿色化新趋势，共同解决技术难题，加速成果转化。支持企业打破部门、地区和所有制壁垒，联合上下游企业、科研机构、金融机构等构建产业生态合作平台，通过共享技术、标准、数据和市场资源，形成链主企业带动、配套企业支撑、全链条协同创新的集群化发展格局，提升产业链的全球竞争力。

完善人才培养机制，培育良好市场环境。以产业需求为导向，深化高校与航空龙头企业、科研院所的协同育人机制，制定动态人才培养调整计划，培养一批既具备专业知识又拥有实践经验、懂技术、会运营的复合型人才。完善飞行培训与职业技能体系，确保人才知识体系与产业技术迭代同频共振，为航空产业发展提供坚实的社会与人才基础。拓展消费与生产性航空应用场景，加强航空安全教育与航空文化普及，扩大市场需求规模。优化市场监管，强化公平竞争审查，营造公平有序、开放包容、积极创新的市场竞争环境，激发产业活力。（作者：丰 超 来源：经济日报）