美国政府停摆或导致SNAP食品援助中断 食品企业准备应对销售额下滑

来源：环球市场播报

　　若联邦政府停摆持续导致食品援助福利首次中断，从沃尔玛（Walmart）到史密斯菲尔德食品（Smithfield Foods）等美国食品零售商及食品企业，正准备应对 11 月销售额下滑的局面。

　　此次政府停摆使下月的 “补充营养援助计划”（Supplemental Nutrition Assistance Program，简称 SNAP，俗称 “食品券”）陷入危机，该计划覆盖近 4200 万人。

　　截至周六，美国国会与农业部均未采取行动为该福利计划提供资金支持。

　　行业组织、企业及工会本周表示，援助中断可能导致以下后果：食品零售商营收减少 80 亿美元，供应商销售额下滑，同时因 SNAP 受助者缩减开支，企业可能缩短员工工时。

　　纽约大学健康、营养与食品研究荣誉退休教授玛丽昂・内斯特尔表示：“受影响的不仅是领取 SNAP 福利的低收入人群，还包括他们消费的商家 —— 这些商家将无法获得这部分收入。”

　　美国全国食品零售商协会（National Grocers Association）周三呼吁，国会应重启政府并为 SNAP 计划提供资金，以避免给消费者和零售商带来不稳定因素，并警告称 “若不采取行动，当地食品零售商、其员工及食品供应链将面临严重后果”。

　　伊利诺伊州零售商户协会主席兼首席执行官罗布・卡尔指出：“零售商将陷入两难境地，既要控制成本，又要管理库存。” 他补充道，商店的易腐商品可能因滞销而被浪费。

　　美国农业部一名发言人将福利中断称为 “参议院民主党人的转折点”。农业部多次将政府停摆归咎于民主党 —— 多数民主党议员对支出法案投反对票，以阻止多数美国人的医疗成本飙升。

　　沃尔玛是 SNAP 福利的最大使用商户

　　美国农业部数据显示，目前约有 26.7 万家零售商获准接受 SNAP 福利支付，这些商户每年通过该计划获得的福利金额达 960 亿美元（即每月 80 亿美元）。

　　数据还显示，约 75% 的 SNAP 福利用于超市及大型综合超市消费，而非便利店等小型零售商。

　　研究公司 Numerator 的数据显示，美国最大零售商沃尔玛占据该计划食品支出的最大份额，约占 26.1%。

　　研究公司伯恩斯坦（Bernstein）周二发布的报告指出，若 SNAP 补贴无法正常发放，且政府停摆持续，沃尔玛这类大型零售商以及达乐（Dollar General）、美元树（Dollar Tree）等小型竞争对手，第四季度销售额可能较去年下降不足 1%（具体降幅取决于停摆时长）。

　　沃尔玛拒绝置评，达乐与美元树未回应置评请求。

　　宾夕法尼亚州食品商户协会主席兼首席执行官亚历克斯・巴洛加表示，零售商还需应对其他政策问题，例如美国农业部 9 月提出的 “调整 SNAP 合作商店备货要求”，以及特朗普 7 月通过的减税与支出法案中对食品援助计划的削减。

　　密歇根州立大学食品经济学教授戴维・奥尔特加指出，福利中断对食品价格的影响难以预测，但部分零售商可能为保护微薄利润，通过涨价应对销售额下滑。

　　奥尔特加说：“尤其是低收入地区的小型食品店，这一情况对它们而言相当令人担忧。”

　　代表食品零售及食品制造业员工的 “联合食品与商业工人联合会”（United Food and Commercial Workers Union）在一份声明中表示，若 SNAP 资金无法用于其所在商店或所生产产品的消费，工会成员 “可能面临工时缩短与薪资减少”。

　　食品企业面临风险

　　伯恩斯坦的报告还指出，为食品零售商供货的包装食品企业，如卡夫亨氏（Kraft Heinz）、J・M・斯马克（J M Smucker）、通用磨坊（General Mills）和泰森食品（Tyson Foods），11 月销售额也可能下滑数个百分点。

　　这些企业均未回应置评请求。

　　美国最大猪肉加工企业史密斯菲尔德食品周二表示，尽管因其他原因上调了 2025 财年营业利润预期，但已将 SNAP 福利延迟发放的潜在影响纳入考量。

　　该公司高管表示，在史密斯菲尔德涉及的产品品类中，约 7.5% 的销售额与 SNAP 福利使用相关，但福利暂停对公司的影响相对较小。史密斯菲尔德还透露，正与零售商合作推广平价产品。

　　首席执行官沙恩・史密斯在采访中表示：“显然，这是我们关注的重点，我们正密切留意事态发展，因为它影响着美国 4000 万个家庭。”

　　卡夫亨氏已尝试降低对 SNAP 计划的依赖，部分原因是减少潜在福利削减带来的业绩波动。2023 年，随着新冠疫情期间扩大的 SNAP 福利到期，该公司销售额曾出现下滑。

　　首席执行官卡洛斯・阿布拉姆斯 - 里维拉 6 月表示，这家生产亨氏烤豆与卡夫通心粉奶酪的企业，将 SNAP 福利相关销售额占比从三年前的 20% 降至今年 6 月的 13%。

　　卡夫亨氏拒绝置评。