菲律宾财政爆雷，千亿备用金失踪，DPWH滥权再引众怒

2025年，菲律宾多座城市的街头掀起了不小的风波，大量民众聚集起来表达不满，他们的不满主要指向了当地公共工程与公路部负责的治洪相关事务。

这场风波的爆发，和参议院议长代理人潘菲洛・拉克森此前曝光的一则消息密切相关，拉克森提到，2024年政府有一笔数额不小的“未编预算”划给了公共工程与公路部。

其中不少是治洪资金，可这些钱似乎没起到该起的作用，后续还引发了一系列关于资金使用和项目推进的质疑。

丑闻爆发

2025年9月21日，菲律宾超20个城市掀起“万亿比索游行”浪潮，愤怒民众将批判的矛头，径直指向公共工程与公路部（DPWH）的治洪项目，抗议声浪震荡城市。

这场风波的导火索，是参议院议长代理人潘菲洛・拉克森7月抛出的“重磅炸弹”：2024年政府从“未编预算”（UA）里划了500亿比索给DPWH。

其中三百亿均被标注为治洪专项资金，然而实际上真正能投入到治洪工程中的资金却寥寥无几，与标注金额形成鲜明落差。

更荒诞的是，布拉干省一项价值7700万比索的治洪项目，原定于2023年7月竣工，然而直至如今，当地居民仍饱受洪水侵袭之苦，那所谓的防洪设施，他们连影子都未曾见过。

8月20日，马科斯总统前往视察一项造价达5500万比索的工程，然而，现场景象令他失望，此处竟毫无动工迹象，一片沉寂。

这种“幽灵工程”并非个例，DPWH内部人士透露，不少项目没走招标程序就先开工，合同拖几个月才补签，审计根本查不清去向，还有些项目重复报预算，就为多套钱。

资金迷局

要说这事儿的根源，得从“未编预算”说起，2023年11月28日菲律宾参议院通过的2024年国家预算里。

DPWH拿到9967亿比索常规拨款，外加7314亿比索的“未编预算”，这两项都比行政部门最初提的数高不少。

拉克森揭露，这些钱被拆成小块分到各个选区，由部分议员和DPWH官员私下协调分配，形成了稳固的地方利益链。

有个一万人口的小镇居然领了19亿比索，还有个类似的小镇拿了100亿，简直离谱到荒唐。

更让人揪心的是，DPWH的资金总额居然比教育部门还多，本该养孩子、建学校的钱，反倒流进了少数人的口袋。

这种操作到2025年越来越疯狂，终于在公众的怒火中爆了锅。

破局尝试

面对汹涌的舆论，DPWH8月13日宣布要审查15家承包商的项目，但这更像缓兵之计。

真正的行动源自参议院，拉克森言辞凿凿，宣称要再度执掌蓝带委员会，他计划拓宽调查范畴，将原本聚焦于治洪项目的调查，延展至所有基建支出领域。

参议院财政委员会和蓝带委员会已表明态度，在2026年预算审议时会将UA项目彻底剔除，此举措权当是向公众作出交代的象征性举动，或许意在平息舆论的轩然大波。

过去十五载，菲律宾投入两万亿比索作为防洪资金，然而令人扼腕的是，半数资金因贪腐而流失，真正用于防洪工程的资金仅余四成。

现在要拆这个漏洞，不光要砍预算，更得管住议员和官员的勾结之手，要是只做表面文章，下次换个名目搞“备用金”，纳税人的钱还是保不住。

结语

这场菲律宾预算丑闻，暴露的不仅是资金滥用问题，更是制度漏洞下的利益勾结，尽管参议院已表态要删除“未编预算”、扩大调查，但能否真正斩断利益链，仍需时间检验。

过去15年防洪资金半数流失的教训，早已敲响警钟，若只是表面整改，换个名目继续搞“备用金”，民众的信任只会进一步崩塌。

毕竟，纳税人的钱该用在治洪、教育等实处，而非少数人的“提款机”。

这场风波能否成为菲律宾财政改革的契机，关键就看后续能否建立起真正透明的监督机制，管住官员与议员的权力之手。