办税便利化加速区域一体化

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　近日，一笔跨越津冀两地的拆迁契税减免及退税业务，通过税务征纳互动平台在“云端”顺利完成。纳税人苗庆禄免去了“两头跑”的奔波，切身感受到了从“分地办”到“协同办”的便利。这看似微小的变化，背后是京津冀三地税务部门为打破区域壁垒、推动协同发展所进行的不懈努力。服务、调解、执法，多维度、深层次的协同正为区域一体化注入强劲的“税动力”。

　　服务升级：从“分地办”到“协同办”

　　在地理位置相邻的天津市宁河区、河北省唐山市芦台经济开发区和汉沽管理区，跨区域经营和生活的纳税人众多，对便捷办税的需求迫切。如今，三地税务部门共同建立的数据交互与线上协办机制，让跨省业务办理焕然一新。

　　纳税人苗庆禄的案例正是这一变革的生动体现。在提出跨省拆迁契税减免需求后，宁河区税务局迅速启动协同机制，与唐山市汉沽管理区税务局“云端”互联，通过“三方互动”在线完成资料传递、核实与业务办理。“我还以为要‘两头跑’，没想到在宁河区税务局就能远程在线办好，省时又省力。”苗庆禄的感慨道出了众多纳税人的心声。

　　天津市宁河区税务局局长王东岳介绍，该局已将征纳互动机制全面嵌入业务管理全流程，推动税收征管从“面对面”向“屏对屏”、从“分地办”向“协同办”转变。

　　协同的触角正延伸至更广领域。在天津津南区，税务部门组建京津同城化服务团队，主动深入天开高教科创园，为百度智能云等重点企业提供精准服务。针对AI（人工智能）产业特点和跨区域涉税需求，团队量身打造“专员对接+全程帮办”模式，在研发费用加计扣除、高新技术企业优惠及跨区域事项办理等方面提供全流程辅导，扫除了企业跨区域发展的后顾之忧。

　　为系统性提升服务质效，今年5月，京津冀三地税务部门共同发布了征纳互动“跨区域协同服务”场景。目前，三地已建立238个征纳互动运营中心，布设1645个远程虚拟窗口，服务内容基本覆盖办税服务厅人工窗口事项，极大提升了跨省业务的办理效率。

　　调解创新：从“跨区域”到“同城化”

　　随着协同发展深入，跨区域税费争议也随之显现。为破解这一难题，三地税务部门主动探索协作化解机制。

　　2023年12月，“宁芦汉”（天津宁河、河北芦台和汉沽）税费争议调解中心应运而生。针对突出的社保费缴纳纠纷，三地税务局联合摸排、集中宣讲，引导企业和员工合规参保，使相关投诉大幅减少。

　　同样，北京市通州区、天津市武清区与河北省廊坊市也建立了“通武廊”涉税费诉求联合解决机制，通过案例库共享与定期评估，确保跨区域诉求得到高效、一致的响应。

　　这些探索标志着京津冀在跨区域税费矛盾调解方面从“各自为战”走向“协同作战”，为维护纳税人缴费人合法权益、促进征纳和谐提供了坚实的制度保障。

　　执法统一：“一把尺子量到底”

　　公平公正的执法环境是优化营商环境的基石。京津冀三地税务部门致力于推动执法标准的统一，让企业在区域内投资经营更有预期、更有信心。

　　自2021年《京津冀税务行政处罚裁量基准》施行，三地实现了区域税务行政处罚“一把尺”。2023年，三地又联合发布《不予实施行政强制措施事项清单》，并明确了100项“同事同标”清单。统一的标准，限制了执法自由裁量权，提升了执法精准度。

　　这一协同成果正在放大。2024年12月1日，京津冀联合山西、内蒙古，共同发布了《华北区域税务行政处罚裁量基准》，将“一把尺子”的量度范围进一步扩展。一家互联网技术（河北）有限公司的财务负责人表示：“税务处罚标准统一后，执法更公平透明，解除了我们多地发展的后顾之忧。”

　　今年以来，京津冀三地将“同事同标”事项清单由100项拓展至120项，“最多跑一次”清单由150项扩展至189项，持续推动区域营商环境优化升级。

　　从征纳服务的“云端”协同，到税费争议的联动调解，再到执法裁量的标准统一，京津冀税务部门正通过一系列扎实举措，打破行政壁垒，提升治理效能，为区域经济社会的高质量发展注入源源不断的活力。