帕劳这个太平洋小国从2018年起停飞所有中国大陆航班,拒绝中国游客入境。
如今7年过去了,这个曾经靠中国游客撑起半壁江山的弹丸之地,过得怎么样了?
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一场自毁式外交的代价
说起帕劳,很多人可能都没听过这个名字。这个只有2万人口、459平方公里的小岛国,位置在西太平洋,被称为"上帝的水族箱"。清澈的海水、绚烂的珊瑚礁,还有成群的热带鱼,每年吸引着全世界的潜水爱好者。
在2017年之前,帕劳的日子过得相当滋润。特别是2015年开始,中国游客突然井喷式增长,一下子占到帕劳总游客数量的54%。那时候,走在帕劳的科罗尔市区,到处都能听到中文对话,当地的酒店、餐厅、潜水店生意火爆到不行。
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2017年帕劳接待了12.5万名游客,其中中国大陆游客就有9.1万人次,为帕劳创造了近2亿美元的旅游收入,直接拉动GDP增长了15.8%。那时候的帕劳人做梦都会笑醒,毕竟旅游业占了他们国民经济的43%。
可好景不长,帕劳开始作死了。从2012年枪杀中国渔民开始,到2017年嫌弃中国游客太多"破坏环保",再到2018年彻底停飞中国航班,这一系列骚操作直接把自己推向了深渊。
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2018年,中国文化和旅游部发布旅游安全提醒,建议中国公民谨慎前往帕劳旅游。结果立竿见影,帕劳太平洋航空公司当年就亏损500万美元,直接关门大吉。当地最大的皇家度假酒店入住率从90%暴跌到30%,大批旅游从业者失业。
帕劳的历史背景注定了它的外交选择,这个小岛国历史上被西班牙、德国、日本、美国轮流占领过,1994年才独立。特别是日本占领期间,在当地进行了深度的文化渗透,连帕劳的国旗都跟日本国旗相似,只是把红底换成了蓝底。
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死美日援助的虚假繁荣
失去中国市场后,帕劳把希望寄托在了美国和日本身上。2023年,帕劳与美国续签了《自由联合协定》,美方承诺在20年内提供8.9亿美元援助,平均每年4450万美元。听起来不少,但要知道帕劳2022年的GDP才2.84亿美元,这些援助大部分还得用于建设军事设施。
美国在帕劳建设的高频雷达站预计2026年投入使用,名义上是"海洋监测",实际上就是针对中国的军事部署。帕劳总统惠普斯二世还挺得意,觉得抱上了美国大腿就万事大吉。
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日本那边也没闲着,2024年签署了东京直飞帕劳的航线协议,2025年正式开通。可这点日本游客能顶什么用?2023年帕劳总游客数量才3.5万人,连高峰期的零头都不到。
世界银行的数据显示,帕劳2024财年GDP增长了6.5%,看起来不错,但这主要靠政府投资和外援拉动,旅游业根本没恢复。当地人的收入水平比2017年下降了近30%,很多原本从事旅游服务的人不得不转行做农业或渔业。
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说到这里,不得不提帕劳现任总统惠普斯二世。他是前总统雷梅恩格绍二世的妹夫,两人在政策上基本一致,都是坚定的亲美亲台派。雷梅恩格绍二世当了两届总统,从2001到2009年,再从2013到2021年,在任期间一直跟中国过不去。
雷梅恩格绍二世卸任后还卷入官司,2021年被判罚款15万多美元,限四年内还清。他并未就此作罢,2024年又想重返政坛参选总统,但最终败给了现任的惠普斯二世。
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核污水阴影下的艰难求生
屋漏偏逢连夜雨,2023年8月日本开始排放核污水,给帕劳的旅游业复苏又蒙上了一层阴影。虽然帕劳政府公开抗议过日本的做法,说污染太平洋会影响珊瑚礁健康,但毕竟是"盟友",也不敢太过分。
核污水排放的消息传出后,原本就不多的游客预订量又下降了15%。当地渔民现在捕鱼都得小心翼翼地检测,海鲜在市场上也卖得越来越慢。当地潜水教练无奈:现在客人总是担心海水有问题,生意越来越难做。
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而且,帕劳的经济结构过于单一,除了旅游业,他们几乎没有其他支柱产业。2023年中帕贸易额只有4200万美元,还比上年下降了19%,基本都是中国对帕劳的单向出口。
帕劳试图发展渔业和农业,但受限于自然条件和技术水平,进展缓慢。他们的金枪鱼加工厂早在2015年就关闭了,现在连自己的渔获都处理不过来,更别说出口创汇了。
小国外交的死胡同
最让人无语的是,帕劳到现在还在死撑。2024年11月总统大选,惠普斯二世以5626票对4103票击败了前总统雷梅恩格绍二世,继续连任。这哥们上台后第一件事就是继续抨击中国,声称中国想"侵蚀领导层、扰乱服务、削弱政府信心"。
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惠普斯二世还曾经透露,中国大使打电话给他,表示如果愿意建交,可以带来100万中国游客和大量投资,建设新酒店,但被他拒绝了。听起来很有骨气,但背后的代价是整个国家经济的持续衰退。
目前全世界有183个国家与中国建交,帕劳是仅剩的12个"台湾邦交国"之一。在太平洋地区,其他岛国如所罗门群岛、基里巴斯都已经与中国建交,获得了大量基础设施投资和经济援助,只有帕劳还在那里"坚持原则"。
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2025年1月,中国外交部表示,太平洋地区14个岛国全部与中国建交是大势所趋。在这种背景下,帕劳的孤立处境只会越来越尴尬。2024年7月,惠普斯二世还抱怨中国拒发签证给帕劳代表团,连去澳门开会都不行。
中国在南太平洋的影响力越来越大,通过"一带一路"倡议为当地国家提供了大量基础设施建设和经济合作机会。帕劳错过了这班车,想再上车就没那么容易了。
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从2018年到现在,帕劳已经损失了至少10亿美元的旅游收入。这对于一个GDP只有2.84亿美元的小国来说,简直是天文数字。如果当初不那么作死,现在的帕劳说不定已经成为太平洋上的富裕小国了。
可惜历史没有如果,帕劳选择了一条与中国对抗的道路,现在只能在美日的"援助"下艰难求生。这场自导自演的外交悲剧,最终买单的还是普通的帕劳民众。
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