服务经营主体“快发展”

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

图：“一站式”批量办证服务新模式。 漳州市市场监管局供图

■本报记者 张文章

　　“没想到开办便利店的众多事项在一个窗口就可以办妥，现在办事太便捷了。”10月10日，在福建省龙岩市新罗区市场监管局西陂基层所窗口，新罗区星期七食品经营部经营者章先生从工作人员手中接过营业执照后感慨道。这一幕标志着新罗区开办超市便利店一件事集成服务正式落地。

　　这一场景，在福建各地变得越来越普遍。从跑多个窗口、交几十份材料到“一次办好、一窗领取”，福建省市场监管部门正以一场深刻的“放管服”改革，回应着企业和群众的期盼。

群众创业“零跑腿”

　　以往，群众开办超市、便利店需要分别向市场监管、消防等多个部门申请办理营业执照、食品经营许可证、仅销售预包装食品经营者备案、营业前消防安全检查等7个事项。不仅需重复提交法定代表人身份证明、经营场所证明等材料，还要多次跑窗口、等审批，流程较为烦琐。如今，在福建多地，这一烦琐流程已成为历史。

　　为切实解决这一痛点，龙岩市永定区市场监管局以群众需求为导向，积极推行开办超市/便利店“一件事”集成服务。通过整合办理环节、优化申报流程，大幅压缩办事时间、简化办事材料，有效减少群众跑动次数。群众可根据实际经营需要选择相应办理情形，避免重复提交材料，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　龙岩市新罗区市场监管局依托政务服务平台，联合多部门全面整合个体工商户（公司）设立登记注册、食品经营许可新办审批、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查新办、设置大型户外广告审批、仅销售预包装食品经营者备案首次备案、第二类医疗器械经营备案新办等7个事项，推动完成相关业务系统互联互通，办理数据按需共享应用，实现办事申请“一次提交”、办理结果“一网查看”。“一件事”改革后，开办超市/便利店承诺办结时间由10个工作日压缩到6个工作日，跑动次数由3次减少到0次，递交材料由57份减少到43份，大幅减轻企业和群众的办事负担。

连锁拓展“加速度”

　　近日，漳州市芗城区市场监管局创新推出“一站式”批量办证服务新模式，通过“一次申请、多点经营、全链条覆盖”的有效举措，为福建云歌信息技术有限公司在芗城的7家门店同时办理营业执照及食品经营许可证，实现“多点位”业务拓展与证照办理只需“跑一次”，以高效政务服务助力餐饮企业加速发展。

　　芗城区市场监管局通过现场窗口、电话等形式，主动为申请人一次性告知事项办理所需的具体材料及有关政策法规，靠前服务模拟现场核查环节，同时借鉴以往案例与经验，提前帮助企业预测、识别和规避在未来经营中可能出现的潜在危机并提出化解策略。

　　芗城区市场监管局创新融合“一照多址”“证照联办”“开办餐饮店一件事”等多项改革，推出“开业套餐”式联办服务。新增分店无需另外办照，仅在总部已有营业执照基础上通过申请新增经营地址备案，即可合法拓展多个经营场所，并结合“一次申请、一套材料、一并审核、一窗出证”模式，将市场监管部门业务应办尽办、应联尽联，一次办结综合业务，实现高效便捷准入。

　　芗城区市场监管局打破传统按顺序逐点受理的模式，建立审批与现场实时对接联动机制，仅在一个工作日内就完成审批窗口与市场监管所之间的紧密配合与信息互认。审批窗口即时将受理信息、申请材料、生成结果同步推送至监管系统及对应辖区市场监管所，确保现场核查工作无缝衔接。

急难愁盼“及时雨”

　　面对企业的急难愁盼，福建省市场监管部门主动靠前，启动部门联动机制，为企业排忧解难。

　　前不久，厦门市湖里区某大排档因原址拆迁，拟以此为契机进行升级改造，扩大经营面积，新设餐饮有限公司，定于9月下旬开张，前期宣传业已铺开，新老客户都十分期待。但因新店经营面积过大需在开业前通过消防安全检查，面临“开业半月倒计时，准入手续未办齐”的难题。

　　了解到相关情况后，湖里区市场监管部门与消防大队迅速启动开办餐饮店“一件事”联动机制，两部门工作人员同步“一对一”靠前对接指导，即时沟通，高效协同。9月12日，该餐饮企业通过开办餐饮店“一件事”同时提交了食品经营许可与营业前消防安全检查的联办申请，完成多个事项集成办理。“手续办齐了，我的新店可以如期开业了，‘高效办成一件事’真心赞。”企业负责人的感慨道出了众多经营主体的心声。

　　大排档新店开业，既是老味道的延续，更是厦门“高效办成一件事”的生动见证。厦门市市场监管局依托福建省政务服务“一件事一次办”集成化办理平台，推动开办餐饮店“一件事”线上、线下多渠道办理；同时，与厦门市消防救援支队建立了市区两级工作联动机制，实现信息即时共享和业务联动协同。截至10月10日，厦门市通过福建省集成化办理平台共办理开办餐饮店“一件事”1397件。

　　从“多头跑”到“一次办”，从“串联审批”到“并联办理”，从“群众跑腿”到“数据跑路”——福建省市场监管部门通过“一件事”集成化改革，正不断降低制度性交易成本，激发经营主体活力，为优化营商环境注入新动能。