以司法建议守护“夕阳红”

“这份司法建议，

为我们规范养老机构的管理工作、

充分保障老年人合法权益

提供了重要参考！”

近日

在司法建议落实座谈会上

台山市民政局向台山市人民法院

表示衷心感谢

当下，机构养老需求日益增长，养老服务领域的安全保障等问题也逐渐凸显，牵动着社会的神经，也成为了群众关注的热点话题。在护航“夕阳红”的路上，台山法院的身影从未缺席。

2025年初，台山法院审结2起发生在养老机构的老人人身损害的刑事案件。

“尊老、爱老、敬老”是中华民族的传统美德，建设“老有所依、老有所乐、老有所养”的和谐环境是全社会的共同责任。承办法官深知，司法护航“夕阳红”，不仅在于惩处犯罪，更应照亮未然的角落，为老年人权益保障筑牢防线。

小案足以镜鉴。承办法官发现，上述案件集中反映了养老机构存在对老人入住风险评估不足、处置突发事件经验不足、从业人员素质不高等管理问题，为此，法官还对辖区多家养老服务机构进行了调研走访。

2025年6月，台山法院向辖区养老机构的主管部门台山市民政局发出司法建议：一是加强养老机构的准入与监管，建立健全的养老机构日常监管机制；二是规范从业人员管理，加强职业道德教育与法律培训，建立从业人员不良行为记录档案；三是完善安全保障与应急机制，完善监控设备，制定老人突发疾病、意外伤害等应急预案；四是强化纠纷解决与投诉处理，及时受理调查并高效化解矛盾纠纷。

“每一条建议都很实在、很具体！”收到司法建议后，台山市民政局当即表示照单全收，迅速成立整治专班，制定整治方案。

目前，台山市民政局已建立每日动态监测机制，全面掌握全市养老机构在院老人生活起居及情绪波动情况；严格落实入院评估机制，联合市公共卫生医院对在住患有精神残疾老人进行全面评估；加大培训经费投入，2025年培训养老服务从业人员超300人次；指导相关镇（街）完善养老机构应急预案19个……此外，民政局还举一反三，对全市养老机构开展专项核查行动，及时通报、制止不规范养老服务行为，全面加强养老机构的规范管理。

与此同时，台山法院也向案涉养老机构发出司法建议，要求建立健全安全管理制度、纠纷预防与应急机制、加强与家属沟通协作等，特别强调要建立重点人员动态档案。为督促落实案涉养老机构的整改工作，台山市民政局还专门下发《责令整改通知书》，责令其限期整改。

“对情绪异常的老人建立专属档案，及时联系社工和家属做好老人关心关爱工作；做好老人入住风险评估，包括入住前上门访视评估以及入住一周前的隔离观察。”目前，案涉养老机构已完成相关整改工作，进一步规范相关工作制度，如新增“异常行为预警”上报流程。

“值班巡查记录很清晰，护工素质也明显提升了。”“养老院会定期向我们反馈老人的生活情况，还会举办家属开放日，我们比以前更安心了。”养老服务的改进，获得了家属的普遍认可。

司法建议工作是落实“抓前端、治未病”理念的重要抓手，也是人民法院坚持能动履职，积极参与社会治理的重要途径。2024年以来，台山法院聚焦经济社会发展大局和人民群众急难愁盼，制发综合治理类司法建议6份，按期反馈采纳率达100%，以司法建议“小切口”，在服务振兴发展、规范行政行为、助推社会治理、保障民生民利等方面发挥了积极作用。

来源：台山法院、南方+客户端

排版：谭年安

编辑：古慧琳

审校：何奎