仪电知识||怎样根据风险等级制定相应的管控措施？

概述

根据风险等级制定管控措施，核心遵循 “风险等级越高，管控强度越强、措施越精准” 的原则，结合 “消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”（即风险管控 “五步法”）的优先级，针对 “极高、高、中、低” 四类风险等级，匹配差异化的管控策略，确保措施 “可落地、可验证、能有效降低风险”。以下是具体的分级管控方法、措施示例及实操要点：

一、先明确管控措施的 “优先级原则”（避免本末倒置）

无论何种风险等级，制定措施时需优先选择 “从源头降低风险” 的方式，而非直接依赖 “个体防护”（最后防线）。优先级顺序为：

1. 消除风险
2. 彻底移除危险源（最根本，如淘汰老旧且风险极高的设备）；
3. 替代风险
4. 用低风险的设备 / 材料替代高风险的（如用防爆电机替代普通电机，用于易燃易爆环境）；
5. 工程控制
6. 通过设备改造、加装防护装置等物理手段降低风险（如加装防护罩、漏电保护器）；
7. 管理控制
8. 通过制度、流程、培训等管理手段规范行为（如每日巡检、持证操作、安全培训）；
9. 个体防护
10. 为人员配备防护用品（如安全帽、绝缘手套，仅作为前四类措施的补充）。

注：高风险等级需优先采用 “消除、替代、工程控制”，低风险等级可侧重 “管理控制 + 个体防护”。

二、分等级制定管控措施（附行业通用示例）

不同风险等级的管控目标不同：极高风险→立即消除 / 遏制，高风险→限期降低，中风险→持续控制，低风险→常规监控。以下按等级拆解具体措施：

1. 极高风险（如 R≥11，后果：死亡、重大爆炸、大面积污染）

管控目标：24 小时内启动整改，优先消除风险；无法立即消除的，必须采取 “双重以上的刚性防护”，确保风险处于 “绝对受控状态”，严禁设备 / 作业投入使用。

核心措施（需组合使用 “消除 / 替代 + 工程控制 + 专项管理”）

（1）制定《专项整改方案》，明确责任人、整改时限（最长不超过 72 小时），每日跟踪进度；

（2）整改完成后，需第三方检测机构（如特种设备检测院）验收合格，出具报告后方可重启；

（3）操作人员需经 “专项培训 + 实操考核”，持证上岗，且每班次不少于 2 人监护（1 人操作，1 人盯守应急按钮）；

（4）每周开展 1 次应急演练（如泄漏后的疏散、灭火流程），确保人员掌握处置方法。

（5）加装 “双重联锁保护”（如反应釜同时加装 “压力超压报警 + 自动泄压阀”，缺一不可）；

（6）设置物理隔离区（如危险设备周围加装 2 米高防护栏，悬挂 “禁止入内” 标识，配备应急洗眼器 / 喷淋装置）。

（7）立即停用风险设备（如超期未检的高压反应釜、刹车失灵的塔吊），若无法修复，直接淘汰（消除风险）；

（8）用低风险设备替代（如用全自动密封反应釜替代手动开盖反应釜，避免有毒物质泄漏）。

• 源头管控（首选）2.工程强化防护 3.专项管理措施

示例

某化工厂 “液氨储罐安全阀失效（R=12，极高风险）”，管控措施为：①立即停用储罐，转移液氨；②更换符合标准的安全阀，并由第三方检测；③储罐区加装氨气泄漏检测仪（联动排风系统）；④操作人员每日班前检测安全阀状态，每月演练泄漏处置。

2. 高风险（如 R=7-10，后果：重伤、设备报废、较大财产损失）

管控目标：7 日内完成核心整改，降低风险至 “中风险” 以下；整改期间需采取 “临时防护措施”，避免事故发生。

核心措施（组合 “工程控制 + 强化管理”，辅助个体防护）

• 强制佩戴 “针对性防护用品”（如操作车床佩戴防割手套 + 护目镜，操作高压设备穿绝缘鞋）。
• 制定 “每日点检清单”（如叉车操作前检查刹车、灯光，签字确认），未点检合格不得使用；
• 每季度开展 1 次设备深度维保（如拆解检查轴承磨损、更换老化线路），留存记录；
• 安全培训频次提升至 “每月 1 次”，重点讲解高风险设备的操作禁忌和应急处置（如 “车床卡刀时如何停机”）。
• 加装关键防护装置（如叉车加装 “超载报警器 + 倒车影像”，避免碰撞 / 倾覆；高压配电柜加装 “漏电保护器 + 电弧监测装置”）；
• 优化设备布局（如将高风险的 “金属切削设备” 与人员通道隔离，减少暴露机会）。

1.工程控制降风险 2.强化管理流程 3.个体防护补充

• 示例
• 某机械厂 “数控车床无防护罩（R=9，高风险）”，管控措施为：①7 日内加装固定式防护罩（带联锁，防护罩打开则设备停机）；②每日点检时检查防护罩是否完好，记录存档；③操作人员培训 “防护罩缺失时的应急停机步骤”；④强制佩戴防割手套。

3. 中风险（如 R=4-6，后果：轻伤、设备轻微故障、小范围污染）

管控目标：1 个月内完善管控措施，保持风险稳定，避免升级。

核心措施（以 “常规管理控制 + 基础工程防护” 为主）

• 根据作业场景配备 “基础防护用品”（如清理设备时佩戴防尘口罩，操作电气设备佩戴绝缘手套）。
• 制定 “每周巡检计划”（如检查设备异响、漏油情况，记录异常并及时处理）；
• 每半年开展 1 次安全培训（重点讲解中风险设备的日常操作规范，如 “如何正确清理设备油污”）；
• 建立 “故障记录台账”（如记录设备卡壳、跳闸的频次和原因，分析是否有风险升级趋势）。
• 加装 “基础防护装置”（如配电箱加装防护盖，防止误触；传送带加装防跑偏装置，减少卡阻）；
• 定期维护易损部件（如每 2 个月更换一次液压设备的密封件，避免漏油）。

1. 基础工程防护 2.常规管理措施 3，个体防护

示例

某仓库 “电动堆高机电池漏电（R=6，中风险）”，管控措施为：①每周巡检时用万用表检测电池绝缘电阻；②每 2 个月补充电池蒸馏水，检查接线端子是否松动；③操作人员培训 “漏电时的停机步骤”；④佩戴绝缘手套操作。

4. 低风险（如 R≤3，后果：无伤害、设备短暂停机、无需处理的轻微污染）

管控目标：通过 “常规监控” 维持风险状态，无需额外投入大量资源，避免过度管控。

核心措施（以 “日常管理 + 基础防护” 为主，简化流程）

• 配备 “通用防护用品”（如办公室人员佩戴普通口罩，避免粉尘吸入）；
• 张贴 “操作提示标识”（如打印机旁贴 “卡纸时请勿强行拉扯”）。
• 纳入 “月度常规巡检”（如检查办公室打印机、空调的运行状态，有无异响、异味）；
• 设备出现轻微故障时（如打印机卡纸），按 “常规维修流程” 处理，无需专项记录（但需确保维修后无风险升级）。

1. 日常管理监控 2.基础防护

• 示例
• 某办公室 “空调出风口积尘（R=2，低风险）”，管控措施为：①每月清洁空调滤网；②巡检时检查出风口是否堵塞；③张贴 “定期清洁提示”，员工发现积尘可联系后勤处理。

三、管控措施制定的 “3 个关键实操要点”（避免形式化）

1. 措施需明确 “责任人 + 时限 + 验证方式”（避免 “无人管、无期限”）

每个管控措施必须对应 “具体责任人”（如 “加装防护罩由设备部王 XX 负责”）、“完成时限”（如 “7 月 30 日前完成”）、“验证方式”（如 “防护罩安装后，由安全部李 XX 现场测试联锁功能”），避免 “措施写在纸上，落实在空处”。

示例：措施 “每周巡检叉车刹车”→ 责任人：物流部张 XX；时限：每周一上午；验证方式：巡检记录签字，安全部每月抽查 1 次记录。

2. 措施需 “适配企业资源”（避免 “无法落地”）

制定措施时需考虑 “成本、技术、人员能力”：如小企业无法承担 “第三方检测的高额费用”，可调整为 “由内部持证人员按标准检测”；若员工文化水平较低，培训内容需简化为 “图文手册 + 现场实操”，而非纯文字文档。

3. 措施需 “动态更新”（避免 “风险变化后措施失效”）

当设备改造、工艺变更或发生故障后，需重新评估风险等级，并调整管控措施：如 “车床加装自动化装置后，原‘人工操作的机械伤害风险’降低，但新增‘程序故障的误动作风险’”，需补充 “定期检查程序参数” 的管控措施。

四、分级管控措施的 “验证与优化”

措施落地后，需通过 “现场检查、数据跟踪、员工反馈” 验证效果，避免 “措施无效”：

1. 现场检查
2. 定期查看措施是否执行（如 “防护罩是否完好”“巡检记录是否完整”）；
3. 数据跟踪
4. 统计风险相关的故障 / 事故频次（如 “车床加装防护罩后，机械伤害事故是否减少”）；
5. 员工反馈
6. 收集一线员工对措施的意见（如 “某防护用品佩戴不便，是否有更合适的替代款”）。根据验证结果优化措施：若高风险项整改后风险降至中风险，可调整为中风险的管控策略；若低风险项因设备老化升级为中风险，需立即补充中风险的管控措施。

通过以上分级策略，可确保 “资源优先投入高风险项，低风险项不浪费资源”，实现 “精准管控、高效降风险” 的目标。

素材来源：

易启邦（工控一体化纵深服务生态平台）编辑部

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