无棣县：“三零”服务 打造县域政务服务升级版

无棣县行政审批服务局聚焦市场主体关切与群众办事难点，创新推出以“零障碍、零距离、零积压”为核心的“三零”服务模式，通过流程再造、机制创新和数字赋能，推动政务服务由“能办”向“好办、易办、快办”跃升，有效激发了市场活力和社会创造力。

推行“零障碍”审批，畅通办事高速路。“一窗受理”集成化。打破部门壁垒，将分散在多个部门的关联事项整合为“一件事一次办”主题套餐。企业群众只需向一个窗口提交一套材料，即可完成涉及多个环节的审批流程。目前，“我要开餐馆”、“我要办企业”等高频主题事项实现“一窗通办”，申请材料平均减少50%以上。“容缺受理+告知承诺”便捷化。对基本条件具备、关键材料齐全但次要材料暂缺的申请，实施容缺受理，允许申请人在规定时限内补齐材料。对部分证明事项和涉企经营许可事项，大力推行告知承诺制，申请人书面承诺符合条件并承担法律责任后，当场作出审批决定。上半年通过容缺受理和告知承诺办结事项超千件，审批时限大幅压缩。“无证明城市”深化应用。依托省市电子证照库和数据共享平台，推动身份证、营业执照、不动产权证等高频证照在政务服务领域免提交。通过系统核验、部门间协查等方式，最大限度减少群众跑腿开证明的负担。

打造“零距离”服务，延伸便民服务圈。“全域通办”拓广度。依托政务服务一体化平台和线下帮办机制，打破地域限制，实现更多高频政务服务事项在县内各镇街便民服务中心“就近办、异地办”。同时，积极融入“全省通办”、“跨省通办”体系，满足企业群众异地办事需求。“流动审批”送上门。组建“棣好办”专业服务队，配备移动审批终端，变“坐等审批”为“主动服务”。针对重点建设项目、偏远村镇、特殊群体（老弱病残）等，常态化开展政策咨询、材料预审、上门收件、现场办理等服务，让政务服务触手可及。开通线上“云导办”服务，提供实时咨询答疑、远程指导填报服务，实现“不见面”也能“问得清、办得成”。

实现“零积压”运转，提升办事加速度。“智慧审批”提效能。深化AI技术在审批中的应用，对简易、标准化程度高的服务事项，开发智能辅助审批模块，实现系统自动校验、智能比对、秒批秒办，显著提升即办件比例。“限时办结+超时预警”强监管。对所有政务服务事项承诺时限进行再压减、再公开。在审批系统内设置时限“倒计时”和“黄灯预警、红灯督办”机制，确保审批流程不卡壳、不拖延，杜绝隐性超时。“好差评”闭环促优化。线上线下全面推行“好差评”制度，办事结果即时可评。建立差评核实、整改、反馈的闭环管理机制，将评价结果与窗口及工作人员绩效考核直接挂钩，倒逼服务持续改进，群众满意度稳步提升至99%以上。

无棣县行政审批服务局以“三零”服务模式为抓手，通过刀刃向内的改革和贴心务实的举措，有效破解了企业群众办事的堵点、难点、痛点，政务服务环境显著优化，为提升县域治理能力和服务水平提供了“无棣样板”，为县域经济高质量发展注入了强劲的政务服务动能。（崔晓晖）