德城区新华街道新河社区王朝晖：以“善治赋能”绘就基层治理“新图景”

“底数清才能服务准，社区治理就像医生看病，得先摸清‘病因’才能开对‘药方’。”这是新华街道新河社区党委书记、居委会主任王朝晖挂在嘴边的“治理心得”。新河社区辖区面积0.48平方公里，辖7个居民小区、1个商圈，居民5594户，直管党员158名。自任职以来，王朝晖用“钻劲”摸实情、用“巧劲”解难题、用“韧劲”办实事，匠心打造“时代‘新’锋 ‘河’您相约”服务品牌，构建“一核三圈五联”党建生态圈，推进“商居双融”治理，持续推动社区基层治理提质增效。先后带领新河社区荣获山东省文明社区、山东省绿色社区、山东省书香社区、巾帼文明岗、“五零”社区等18项荣誉。

绘好“精准画像” 锚定民心治理坐标

“10号楼小区下水管道损坏、22号楼2单元居民反映夜间噪音影响休息、小区广场健身设施少……”这些居民随口提起的“关键小事”，就是社区工作的“民生大事”，王朝晖带领新河社区通过“听、查、办”三步走，将“零散问题”归成“类别清单”，将“口头建议”绘成“需求图谱”，逐条攻破、逐项解决，民生服务事项解决率达98%。

凭借这份“钻劲”，新河社区立足“商居融合”优势，从实践中先后提炼出“五民五心”工作法、“8+5+3”治理路径、红色物业“三网三圈”等10余种贴合社区实际的治理“真招”，搭建了“小事速办 难事联办”服务平台，一批源于实践的创新工作法应需而生、乘时而起。

“跑单两年，终于有了歇脚的‘家’。”美团骑手小李拭着额头的汗水露出笑容。他口中的“家”，正是社区用共享阵地打造的零工驿站，也是新河社区践行“我为群众办实事”的生动体现。“之前调研时，看到外卖小哥累了就伏在电动车上睡觉，拿着一个空水杯却不知道去哪里接杯水，心里特别不是滋味。”王朝晖回忆。她带领社区以“帮助新就业群体解决最实际的需求，提升归属感”为目标，对社区服务阵地进行优化升级，创新“空间换服务”模式，打造万达金街创业街区、零工驿站，为外卖小哥、网约车司机、快递员提供充电、饮水、休息等基础服务，同时开展心理疏导、法律咨询、就业咨询等延伸服务。整合辖区沿街企业、商户，成立“暖‘新’驿站·友邻歇脚吧”，共同打造“新就业群体+志愿服务+微治理”志愿服务模式，让“流动的力量”成为“治理的增量”。

深化“商居双融” 赋能基层治理路径

“小体量、大能量”是新河社区独特的地理特征，辖区坐拥万达广场、万达金街，商家密集、住宅密布，商铺与民居烟火相织、唇齿相依，外加地处城乡结合区域，流动人口居多，陷入“不好管”的困境。“每个社区都有自身特点和优势，针对我们‘商居双融’特点，通过打造“一核三圈五联”党建生态圈，探索出‘8+5+3’治理路径，实现治理效能与经济活力双提升。”王朝晖在实践中摸索出了一套独有的社区治理模式。

坚持将商居共融的道路走好、走宽，针对业态多、分布散、难管理现状，社区搭建“月月说事”“新河‘新’声”等议事平台，将事关商圈和小区治理、服务、发展的重难点问题，安排在圆桌会议上研究。商圈、群众共同贡献“金点子”，解决了占道经营、噪音油烟扰民、卫生脏乱等一批问题。创新推行商户“一户一档”管理模式，安排网格员结对包联商户，为商户提供营业执照注册、政策对接等服务。积极链接优质资源，先后与诚信行物业、万达商管、建设银行德州交通支行等企业签约红色合伙人，定期举办社区文化节、爱心集市、健步走等活动，凝聚邻里提供便民服务，实现“商居共生、双向赋能”。

盘活“精管善治” 书写惠民幸福答卷

“以前电动车乱停乱放，堵得路都没法走！”居民王先生指着新增的充电车棚感慨道，“现在停车充电方便多了，下雨天也不怕淋湿，既安全又省心！”这样暖心的画面是新河社区“红色物业”探索实践的生动展示。

“社区工作得众人齐心，盘活资源、创新方法，才能越来越好。”围绕“红色物业”建设，王朝晖牵头搭建线上线下渠道，小到邻里噪音纠纷，大到设施维修难题，通过联管联建都能获得有效解决。社区量身定制“助医”“助修”“助餐”“助老”等34项“九助”普惠增值服务，补齐物业服务短板。累计收集居民诉求180余件，实现响应率100%，解决率达98%以上。推动小区增设健身器材、地面修复、小区储藏室电表加装等320余件实事落地。针对辖区群众多元化精神文化需求，创新推出“百姓舞台”“小马扎剧场”“全龄课堂”等文化项目，组建红色阅读会、京剧社、华凤舞蹈队、健身队、红心向党合唱团等15个群众文化社团，多次在省市区级文艺赛事中斩获佳绩，欢声笑语中拉近了邻里距离，绘就居民从“陌邻”变“睦邻”新图景。

（供稿单位：德城区新华街道办事处）