2025年中国老旧小区改造行业市场现状及发展方向分析：十一个地区超额完成任务「图」

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PART ONE

老旧小区改造行业概况

老旧小区是指建成年代较早、建设标准较低、基础设施老化、配套设施不完善、未建立长效管理机制的住宅小区，按照官方定义为城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区，其中已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。

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PART TWO

老旧小区改造行业政策

老旧小区更新改造不仅是城市发展和管理的一项重要任务，也是实现城市可持续发展、提高居民生活质量、促进社会和谐的重要途径。我国政府高度重视老旧小区的改造工作，已经将其纳入国家重要的民生工程和城市更新战略。国家层面出台了一系列政策文件，鼓励和支持地方政府开展老旧小区改造工作。在2025年政府工作报告指出，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。

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PART THREE

老旧小区改造行业产业链

1、产业链结构图

老旧小区改造行业产业链上游主要包括原材料供应商、设备及部品供应商与技术及服务提供商等，其中原材料主要包括钢材、水泥、砖块、砂石、木材、建筑保温材料、外墙涂料、管材等，设备及部品包括电梯、停车设备、绿化设备、空调系统、照明设备等，技术及服务包括工程检测、测绘服务的机构。产业链下游主要包括居民及社区、物业管理等。

2、中国城镇化率走势

据统计，我国城镇化率从2018年的59.58%增长至2024年的67.00%。随着城镇化率的不断提高，大量人口涌入城市，城市规模不断扩张。在这个过程中，早期建设的小区逐渐老化，出现房屋设施陈旧、功能不完善、环境品质下降等问题，居民对改善居住环境的需求日益强烈，从而推动了老旧小区改造工作的开展。

相关报告：华经产业研究院发布的《2025-2031年中国老旧小区改造行业发展全景监测及投资方向研究报告》

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PART FOUR

老旧小区改造行业发展现状

1、累计开工小区数量

随着城市化进程的加速，城镇老旧小区的问题日益凸显。这些小区往往建设于几十年前，随着时间的推移，基础设施老化、居住环境恶化、配套服务不足等问题逐渐显现。老旧小区的居民面临着安全隐患、生活不便等多种困扰。此外，这些小区通常位于城市中心区域，土地资源相对宝贵，但由于各种条件限制，其潜在价值并未得到充分发挥。据统计，我国从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累积开工改造城镇老旧小区27.91万个。

2、计划与实际开工小区数量

自2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22.11万个，惠及居民3800多万户，2024年计划继续开工5.4万个小区，实际新开工改造城镇老旧小区5.8万个，超额完成5.4万个的年度目标任务。分地区看，北京、新疆生产建设兵团、广东、江苏、上海、河南、安徽、广西、山西、湖南、湖北11个地区2024年实际开工改造城镇老旧小区超额完成计划。

3、老旧小区改造投资额

城市更新作为我国未来城市发展的趋势和政府工作重点内容之一，是政府投资的重点领域。近年来我国老旧小区改造投资额整体呈增长态势，据统计，2024年我国老旧小区改造投资额为2291亿元。

4、广东省老旧小区改造行业现状

2019年广东省广州、珠海、佛山、韶关、梅州、汕尾、中山、江门、清远9市共完成改造城镇老旧小区264个，涉及15.3万户，楼栋数10741万栋，建筑面积1050万平方米，累计完成投资额10.15亿元。2024年全省新开工改造老旧小区2500个，惠及居民60万户，创历史新高。2021-2024年，全省已累计开工改造9200个小区，惠及居民208万户，提前完成“十四五”老旧小区改造任务。

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PART FIVE

老旧小区改造行业竞争格局

我国老旧小区改造行业除了传统的建筑施工企业、开发商外，设计单位、规划单位、材料供应商、运营管理企业等也纷纷参与到老旧小区改造中来，形成了多元化的市场竞争格局。不同类型的企业发挥各自优势，在项目的不同环节展开合作与竞争。其中国有企业在资金、政策支持等方面具有优势，民营企业则在机制灵活性、创新能力等方面表现突出，两者在老旧小区改造市场中相互竞争又相互补充。

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PART SIX

老旧小区改造行业发展方向

1、老旧小区改造是中国城市更新的必然要求

随着城市化进程的加速和城市人口的增长，老旧小区的存在越来越成为制约城市发展和居民生活质量提升的瓶颈。因此，城镇老旧小区的更新改造不仅是提升城市形象和功能的需要，也是促进社会和谐稳定、提高居民生活水平的重要措施。

2、政策引导与多元参与是老旧小区改造的关键

政府在老旧小区改造中扮演着重要角色，通过出台政策、提供资金支持、引导社会资本参与等方式，推动老旧小区的改造升级。同时，小区居民、开发商、社会组织等多方的参与，也是实现小区更新改造成功的关键因素。

3、老旧小区改造更注重可持续性和人文关怀

在进行老旧小区改造时，应充分考虑项目的经济、社会和环境可持续性，避免简单的拆迁重建，通过科学规划、合理设计，保护历史文脉，提高居住环境质量，同时关注社区居民的生活需求和情感依托，真正实现居民的福祉提升和社区的和谐发展。

华经产业研究院通过对中国老旧小区改造行业海量数据的搜集、整理、加工，全面剖析行业总体市场容量、竞争格局、市场供需现状及行业典型企业的产销运营分析，并根据行业发展轨迹及影响因素，对行业未来的发展趋势进行预测。帮助企业了解行业当前发展动向，把握市场机会，做出正确投资决策。更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2025-2031年中国老旧小区改造行业发展全景监测及投资方向研究报告》。

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