不用经常被消防行政处罚的朋友说,但就熟悉消防技术服务的朋友都很清楚,消防技术服务活动出现“翻船”,一不小心就涉及违法行为,熟悉处罚依据消防法第六十九条的朋友就更清楚了。
消防技术服务活动,收益与风险并存,而在现实中,以建筑消防设施维护保养活动为例,一月一次,社会单位的消防安全管理似乎又参与了,但事实上又根本没参与,潜在的法律责任风险,社会单位履行消防安全责任中的防火巡查、检查,对消防技术服务机构而言,显得就特别重要了。
先来了解一下有关社会单位防火巡查、检查要求的依据:
从目前消防设施维保的市场需求来看,无论出于何种原因,委托消防技术服务机构开展本单位消防设施维保的社会单位,大多数属于消防安全重点单位。
因此,在此前提下,消防技术服务机构服务的社会单位,日常消防安全管理,正常情况下,都应开展防火巡查、检查。防火巡查的频次大家都比较了解,每日都需要开展,比如属于人员密集的公共场所,每2h一次,而住宿学生宿舍、老年人照料设施等,还需加强夜间的防火巡查频次,至于其他类型的场所,可以根据管理实际强化管理。
而防火检查,不同使用性质的建筑,以相关行业管理要求频次为基础,结合自身管理实际,每周、每半月但基本上每月应开展一次防火检查。
防火巡查、防火检查是怎么样的?这里简单叙述一下:
防火巡查是社会单位组织值班人员开展实地巡回检查的管理方式,确保建筑防火、消防设施持续保持良好状态,以密集频次的巡查,实现火灾隐患,消防设施故障早发现、早恢复,发现问题及时上报消防安全管理人,目的是遏制火灾风险于萌芽状态。
与防火巡查不同,防火检查一般是由消防安全管理人亲自带队,定期或不定期组织相关人员实施,对建筑、场所出现的消防安全隐患或消防设施问题及时采取整改措施,通过及时整改,以实现建筑防火保持验收时状态,建筑消防设施恢复正常运行。
从以上简述,消防技术服务与社会单位保持良好的感情,促进双方在消防安全责任上各司其职,显得尤为重要。而不是消防维保走过场,更不是委托消防维保就可以做甩手掌柜,避免出现火灾事故而做无谓的持平。
从消防技术服务机构角度出发,所服务的社会单位良好地履行防火巡查、检查,可有效降低法律责任所带来的风险,也可更有效地保持社会单位本身的良好消防安全状态,常说的双赢就在此。
对于消防技术服务机构而言,防火巡查、检查有什么样特点或作用呢?
1、防火巡查、检查可全覆盖
这几天风靡全球涨国人志气的“全球覆盖”持续升温,打击能力的威吓性,尤其是对小日子及其爹鹰酱,对国家的安全感可谓一飞冲天。而防火巡查、检查的全覆盖,对于社会单位而言,按要求落实,可有效提升社会单位的消防安全感,刚才也提到了,能保持良好的消防安全状态一旦异常,能实现早发现、早恢复。如常闭式防火门,火灾自动报警系统相关元件伺应状态,消防栓箱各组件完好,灭火器完好等。
2、防火巡查、检查可实时化
负责过本单位消防安全管理工作的朋友都熟悉,尤其是消防安全重点单位,消防救援机构有一整套格式化的管理台账,其中就有防火巡查、防火检查专项记录。防火巡查、检查,尤其是防火巡查,检查频次高,密度大,建筑、场所的消防安全状态出现异常,巡查、检查人员可及时发现、记录,并可最快上报消防安全管理人,从而可让当场无法整改的问题及时得到应对,采取有效措施及时整改。
3、防火巡查、检测可守底线
消防技术服务机构的朋友都知道,去社会单位做消防设施维保,大多数都是一月一次,以满足“每月不少于1次”的要求。而维保活动,轻则走过场,当然根本无法走过场,重视则与委托方一道按维保规则、规程一项一项过,都是该检查、该测试还是少不了。防火巡查、检查却不是这样,高频次检查,守住消防安全底线,作用自然显而易见。如消防水泵联动异常,低压压力开关无动作,软管卷盘开裂或折断等常见问题,看似问题不大,但可能影响设施功能、性能,通过及时发现,及时修复,一旦发生火灾事故,早发现、早控制作用可有效发挥。
4、防火巡查、检查可降风险
熟悉消防安全责任查处的朋友都清楚,消防行政处罚的案由来源是“条条大路通罗马”,尽管这样描述很不合适。而对于消防技术服务机构而言,触发违法被查处,行业专项检查,社会单位抽查,火灾事故延伸调查等,只要涉及消防技术服务机构及其从业人员的执业问题,依法依规是不可触碰的底线。本来这条无需再说,以上几点已说的很清楚,防火巡查、检查的全覆盖、高频次检查,可有效降低社会单位发生火灾的风险,同样也可以降低消防技术服务机构承担法律责任的风险。
总的来说,在消防技术服务行业待久了,面对法律责任,一方面是要遵守,要从执业的依法、规范着手,方可最大限度提升抗风险能力;另一方面是要沟通,要从委托方的消防安全需求出发,与社会单位保持有效沟通并各司其职,共同做好消防安全管理工作,以最大限度降低火灾风险发生。如建筑方面或管理方面,疏散楼梯堆放杂物,引发火灾或火灾时严重影响人员正常疏散,若导致人员伤亡或在当地社会面造成一定程度影响,火灾调查必然会将消防技术服务过程、结果质量等情况纳入调查内容。
这里可能有朋友会说,消防技术服务只对所服务的建筑消防设施负责,话没错,事也对,法理上更是如此,但当前消防技术服务领域,一旦发生火灾事故,追责是不可逃避的,与其“独善其身”的行业同质化服务,还不如“早知道”提升“增值”服务,协助委托方社会单位搞好日常消防安全管理,消防设施维保活动中,兼顾建筑防火、消防安全管理,全方位提升社会单位消防安全管理和抗御火灾发生能力。
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