【法治日报】河南新密法院执行“110”工作机制力破“执行难”

“某家具公司法定代表人李某正在仓库清点货物！你们赶快来吧！”8月中旬的一天，河南省新密市人民法院执行“110”专线骤然响起。值班执行团队闻令而动，迅速通过智慧执行平台调取被执行人案件信息，并于15分钟内抵达仓库现场，将李某带回法院执行局。执行法官鲍志刚耐心对其释法说理，并告知其拒不履行生效判决的法律后果。一小时后，在执法记录仪全程摄录下，李某现场手机转账支付全部案款。

“从接到线索至案款到账，全程仅用了118分钟！”鲍志刚向《法治日报》记者介绍，张某持胜诉判决书向新密市法院申请强制执行某家具公司所欠货款，进入强制执行程序后，通过“总对总”查控系统筛查发现，被执行人名下银行账户余额长期不足百元，其法定代表人李某总是以不在公司为由避而不见，案件陷入“查无财产、找不见人”的僵局。

破解这一僵局的是新密市法院建立的执行“110”工作机制。

“‘执行难’是长期困扰人民法院的一个‘老大难’问题，不仅影响当事人合法权益的最终实现，而且也影响司法的公信力。为进一步提高执行工作快速反应能力，及时处理执行线索和处置突发事件，将有限的司法资源主要用于攻克‘执行难’上，确保绝大部分案件得到高效执行，提升人民群众对执行工作的满意度，我们依据民事诉讼法及相关司法解释，建立了执行‘110’工作机制。”新密市法院院长郭红伟说。

在新密市法院执行局局长王松波看来，对有能力履行却恶意逃避、抗拒执行的被执行人，必须依法予以打击，而想要掌握被执行人的行踪和财产线索，就要加强联动共治，让“老赖”无处藏身。

新密市法院建立的执行“110”机制，在内部打破了执行干警一案包到底的现状，所有执行案件全部录入智慧执行平台，配备专门力量24小时值班接警，实行统一管理、统一指挥、统一协调的管理模式，一体贯通“管人、管案、管事”，推动执行工作提档增速；在外部，每周在官方网站、官方微信公众号公开曝光被执行人信息，积极打造“法院+公安”“法院+税务”“法院+银行”“法院+不动产”等“法院+”系列联动机制，鼓励知情人提供被执行人的相关信息，全面提升查人找物效率。

王某与胡某民间借贷纠纷一案，新密市法院依法适用小额诉讼程序进行审理后，最终以调解结案。但胡某并没有按调解书履行，王某申请法院强制执行后，经执行法官对胡某释法说理，其当场履行3万元，并签署书面和解协议，承诺“于2024年1月31日前付清余款2万元”。然而，胡某再次违约，还更换手机号码逃避联系，法官多次去其住所也未找到人，致使案件陷入“二次执行”困境。

前不久，新密市法院执行“110”接到王某举报：“胡某这会儿正在家中，你们快来，我在这守着！”值班执行法官宋玉龙一边通过手机“智慧执行App”查看案件信息，一边前往胡某家中，顺利将其带回法院执行局。宋玉龙对胡某说：“当初，王某出于对你的信任和困境的理解，才愿意达成和解协议，但你屡次违约，这对他来说，是借给你钱后的二次打击。做人要讲诚信。”他又结合案例再次告知胡某拒不履行可能面临的严重后果。无论执行法官怎么说，胡某都以“没钱”为由拒不配合，法院依法决定对其采取拘留措施。见执行法官“动了真格”，胡某瞬间慌了，当即打电话通知家人送来余款2万元。

记者在采访中了解到，新密市法院执行“110”在执行指挥中心统筹安排下，实行24小时值班接警，每日8时30分至次日8时30分，值班人员5人，由执行法官1人、书记员1人、法警2人、女干警1人备勤值班，受理对所有在执案件、终本案件及和解未履行案件线索的举报。接到执行举报电话后，在新密市城区的值班团队限时30分钟到达，在其余辖区的值班团队按公里限时到达，对未出警或未及时出警的，按相关规定进行问责。在控制被执行人后，首先对其进行释法说理，努力提升自动履行率，深入践行善意文明执行理念，让当事人切实感受到执行的力度和温度。

据介绍，自2024年7月1日建立执行“110”工作机制以来，新密市法院共计接警1300余次，得到有效举报线索1126条，出警1126次，拘传被执行人580人，扣押车辆52辆，成功执结案件470余件，有效推动案件实质进展230余件，案件执行到位率和执结率大幅提升。

多次到执行现场见证新密市法院执行工作的河南省人大代表赵鹏璞评价说：“执行是实现公平正义的‘最后一公里’。新密市法院执行‘110’工作的规范化运行，让更多‘纸上权益’变为‘真金白银’，不断增强了人民群众的司法获得感。”

来源：法治日报