公益慢火车中途小站无法在线上购票？12306：全国铁路系统统一规定

封面新闻记者 喻言

公益慢火车无法在线上选站点、购票？近日，一位铁路出行爱好者向封面新闻反映，他打算带着孩子乘坐慢火车出游，但在铁路12306App上无法选择以及购买中途站点的车票。

封面新闻记者按照该市民的提示，在12306App上查询，发现多趟以4位数字排列的慢火车车次，要么无法查询中途站点，要么无法购买到中途站点的车票。

而以G、D、Z、K等字母打头的列车均可在12306App上便捷地进行购票、改签、退票等操作。

从四川省广元市开往陕西省宝鸡市的6064次慢火车。图源人民日报

反映：

5629次慢火车停靠的小站“消失”了

“我是前两天准备购买重庆到遵义的5629次列车中途小站时，发现在12306App上无法购票。”铁路出行爱好者何先生向封面新闻反映，他原本想带着孩子到5629次列车中途停靠的三江、赶水和蒙渡等站点游玩，既享受自然风光，又感受慢火车上的温暖。

然而，何先生通过12306App购票时，却发现到问题。“12306App上有5629次列车，可以购买重庆西到遵义的火车票，但是途中的所有小站都无法购票。”何先生说，带着“无法购票”的疑问，他拨通了12306客服热线，得到的回复是，“公益性慢火车中途小站仅能线下购票或上车补票”。

重庆开往遵义的5629次列车票价信息，但旅客无法购买重庆西到蒙渡的车票。

“按照12306工作人员所说，到车站购票厅买车票并非不可行，但这种方式耗时又费力，且购票效率相对较低，与如今的‘信息化时代’大背景相悖。”何先生认为，这并非技术问题，而是服务意识的问题。

何先生还认为，自己不是慢火车开行沿线的居民，完全不清楚慢火车的购票规则，既然12306App能够实现订餐、订房等附加服务，但又无法为慢火车提供完整的查询、售票等功能，其实并没有真正达到“让市民、旅客方便出行”的目的。

调查：

多趟慢火车站点无法在线上查询、购票

根据何先生反映的情况，封面新闻记者也通过12306App进行了查询，不止是5629次列车的中途小站无法通过线上购票，其他多趟有着“明星列车”之称的慢火车，存在同样的情况。

比如，普雄开往攀枝花南的5633次、海拉尔开往满归的4184次、太原开往灵丘的8817次，中途站点无法直接在线上购票。

海拉尔开往满归的4184次列车票价，无法单独查询“原林”站，或者购买到原林的车票。

太原开往灵丘的8818次列车票价信息，无法单独查询“播明”站信息。

另外，怀化到梅江的7272次，怀化到塘豹的7269次，梅江和塘豹这两个站点在12306App上无法查询到。

从湖南省怀化开往重庆市秀山县梅江的7272次慢火车。图源人民日报

对于乘坐慢火车遇到的问题，12306客服人员表示，“所有‘乘降所’（小站）均不支持线上购票，旅客只能通过车站窗口购票或上车补票。”

客服人员解释说，慢火车由于服务一些偏远地区或人口密度较低的区域，在这些线路上，铁路部门设置了一些“乘降所”，即供列车临时停靠、供沿线居民上下车的小型站点，这些站点通常不具备售票功能，也没有专门的售票窗口。

“乘降所本身不具备售票功能，因此不在12306App等平台开放购票权限。这一现象不仅存在于重庆至遵义的线路，而是全国铁路系统的统一规定。”客服工作人员表示，目前，铁路部门也暂无计划将乘降所纳入线上售票范围，对于旅客反映的问题将收集后代为提交。

近年来，随着我国高铁网络快速发展，多趟绿皮慢火车逐渐被普通快车、直达快车和动车、高铁取代。目前，仍有公益性慢火车在全国范围内运行。这些车次以票价低廉、站点密集、运行时间长等特点服务偏远山区、少数民族地区和经济欠发达地区，承担着“最后一公里”的出行保障任务。

据国家铁路局2024年数据，铁路部门开行的公益性慢火车仍有81对，覆盖22个省份、停靠691个站点。

黑龙江省海林市长汀镇至牡丹江市的6288次雪乡慢火车。图源人民日报

建议：

保障特殊旅客出行，也满足其他旅客需求

“公益性慢火车部分站点只能线下购票或上车补票”，这样的规定有没有完善的空间？

北京泽亨律师事务所胡磊律师认为，目前铁路部门的规定有一定合理性。

“由于线上购票系统依赖严格的实名验证，但为了方便这些中途小站沿途居民出行，铁路部门通过豁免实名制、尊重交易习惯、保障选择权等多重设计，在技术发展与社会公平之间找到了平衡点，实现了对弱势群体的实质正义。这种‘因需制宜’的治理，是对特殊群体需求的精准回应。”

同时，胡磊律师也认为，“线下售票或上车补票的方式其实不影响车票在线上发售，二者兼顾最好。”

在社会学者、重庆市协和心理顾问事务所所长谭刚强看来，公益性慢火车如能推行“线上线下”均可购票的方式，将更好体现服务公众的“央企担当”。

“公益性慢火车在服务沿线居民出行的同时，为其他地区游客提供出行便利，两者并不冲突。”

谭刚强建议，铁路部门不仅要精细化管理，也应考虑到旅客的多样化需求。

“就如有的旅客所说，线上购票相比传统的线下方式更为便利、高效，公益性慢火车虽然主要服务于沿线居民，但也肯定有部分旅客想要去到沿线观光旅游，或者探亲访友。在保留其传统购票方式的同时，接入线上购票，就会让更多旅客享受到信息化的便利，也体现铁路的暖意。”