改革闯新路 开放添活力——菏泽市大力实施改革开放攻坚工程综述

发展出题目，改革做文章，开放增活力。今年以来，我市聚力实施改革开放攻坚工程，纵深推进重点领域改革，持续优化一流营商环境，积极扩大高水平对外开放，高质量发展新活力不断涌现。

“同志，你好，我的社保卡丢了，刚办了一张新卡，现在每个月都领着退休金，新卡号还需要到人社部门报备吗？”“您这种情况是不用向人社部门报备的，系统会自动提取您最新的社保卡金融账户，养老金会打到您最新的社保卡上。”日前，工作人员就更换社保卡问题，耐心解答市民的疑问。

“社保卡作为服务民生的重要载体，既是‘市民卡’，也是‘民生卡’，更是关爱群众的‘连心卡’，养老金、失业金等各项待遇均通过社保卡发放。但长时间以来，社保卡到期或丢失更换后，需持卡群众再跑一趟人社部门报备最新的社保卡号。对于居住在外地或者行动不便的群众来说，有诸多不便。”市人社局负责同志表示。

为破解这一难题，今年5月，市人社局联合市社保中心、银行，通过打通社保系统和社保卡系统壁垒，实现了社保卡金融账户数据交互共享。群众更换社保卡后，系统可自动关联最新卡号，无需再到人社部门报备，真正实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。目前，全市已实现所有社保待遇办理自动提取社保卡金融账户，每年约减少13万件业务办理量，极大提升了社保服务效能。

改革，是时代的最强音。今年的“新春第一会”，以抓改革创新促高质量发展为主题，强调今年是进一步全面深化改革的关键一年，要求全市各级各部门坚定不移向改革要动力、向创新要活力，以改革创新推动高质量发展再上新台阶。

今年，我市全面落实上级部署，谋划推出重点改革任务100项，形成制度成果46项；同时强化试点示范带动，争取省级以上改革试点24项，首次实施市级改革试点15项。特别是市委改革办联合市大数据局等15个市直部门，在全省率先探索“公共数据资源登记”工作试点等15项市级“微改革”“微创新”，将老年公交卡年审、社保卡报备等群众“急难愁盼”的事项，郑重摆上改革议程的重要位置，让改革的温暖底色更加耀眼。

“改革落实是一项系统工程，需要科学的方法和高效的机制。我们将坚持系统观念，树立‘大改革观’，用好以‘问题倒逼改革’的辩证逻辑，把改革资源投放到发展最迫切、矛盾最集中、群众最关切的领域，更好地激发各级锐意改革的积极性和创造力。”市委副秘书长、市委政研室主任、改革办副主任郭庆东表示。

如果说，改革让高质量发展的成色更足，那么，开放则让高质量发展更有活力。

日前，54箱国外电子配件经长龙航空GJ8008“中国香港—杭州”航班转运至GJ8647“杭州—菏泽”航班，落地菏泽牡丹机场后，完成清关并交付客户。这标志着菏泽牡丹机场“中国香港—杭州—菏泽”跨境货物转关运输通道顺利开通。目前，菏泽牡丹机场已开通“达卡—广州—菏泽”“仰光—广州—菏泽”“菏泽—广州—洛杉矶”“菏泽—广州—纽约”等多条跨境货物转关运输通道，为区域资源互补、产业协同发展提供了更加有利的条件。

今年以来，围绕推动更高水平的对外开放，我市制定出台支持鲁西新区发展30条意见，赋能新区扩开放、增活力；主动融入“一带一路”建设，支持市属国企布局新疆、开拓中亚；加快济铁物流园数智化改造步伐，保税物流中心通关效率持续提升；在菏泽牡丹机场建成全国首个非口岸机场海关监管作业场所，开通跨境货物转关运输通道，进出口成本大幅下降；组织企业参加广交会、华交会等境内外展会，新增进出口实绩企业143家。

越来越开放的菏泽，迎来了越来越多的发展机遇。数据显示，上半年，全市实现进出口总额370.8亿元、同比增长28.4%，增速居全省第2位，有效支撑了经济平稳增长。

“身边的投资环境越来越好了，10年来，我们公司积极发挥产业链‘链主’作用，招引供应链的3家企业一起到武胜桥镇投资兴业。”谈到投资环境，位于东明县武胜桥镇的菏泽永辉复合材料有限公司负责人说。

对于营商环境的变化，隆世达新材料科技有限公司的负责人丁路桥也感同身受。他告诉记者，当地有关部门会不定期来到公司走访调研，通过“面对面”恳谈，了解企业发展现况，对企业发展中遇到的难题和需求进行现场解答，并对企业整体运转提出意见建议，用实际行动为企业发展注入新动能。

现如今，从精细化工到新材料制造，一个个优质项目在武胜桥镇落地生根、茁壮成长，这背后，离不开该镇持续优化的营商环境和高效的服务保障。

为确保项目顺利推进、企业健康发展，武胜桥镇实行“一对一”服务机制，从项目审批到建设施工全程跟踪协调，及时解决企业遇到的难题。同时，当地还不断简化审批流程，提高办事效率。截至目前，该镇已有20多家规模以上工业企业，覆盖精细化工、新材料制造、农副产品加工等多个产业。

一域之变，折射全局之进。今年，我市持续优化营商环境，年初召开抓改革创新促高质量发展大会，隆重表彰5位杰出企业家、20位优秀青年企业家，尊商爱商氛围更加浓厚；制定出台支持民营经济高质量发展的若干措施，持续完善领导包保、“吹哨报到”、“三亮”专题行动等工作机制，建立“高效办成一件事”典范项目库，推出15个特色场景，集成服务办理环节大幅压减；深入推进规范行政执法专项行动，推广应用涉企执法检查“一张网”，合并压减入企检查近三分之一……一项项实实在在的举措，用“营商温度”培育出“近悦远来”的发展热土。

改革不停顿、开放不止步。立足新的历史起点，我市将继续抢抓发展机遇，革故鼎新，劈波斩浪，以更大魄力和智慧深化改革开放，为全市经济社会高质量发展注入不竭动力。