解决“请假繁”之困 守牢“管得住”之堤
江苏昆山：协同相关部门细化
新业态社矫对象外出管理机制
“我送完乘客从吴中区回到昆山了，请查看我的定位。”近日，江苏省昆山市社区矫正对象、网约车司机老张完成跨区送客订单后，及时履行了销假手续。
“订单都是系统自动分配的，如果不跑就可能被扣分处罚，未来派单量也会往下掉。由于跨区域流动受限，社矫期间我的收入下降了不少。”今年初，在昆山市检察院对社区矫正开展监督过程中，社矫对象老张道出自己的难处。
社区矫正法规定，社矫对象未经批准不得离开居住的市、县，如因生活工作需要经常性跨市、县活动，应报社矫机构批准。针对紧急外出情况，《江苏省社区矫正工作实施细则》规定，因紧急就医、处理突发的家庭或工作重要事务等，社矫对象可以通过电话通讯、实时视频等形式申请，后补办手续。
“但在具体操作中，一般请假外出需履行书面手续。对于新业态劳动者如网约车司机，因临时派单产生的工作事务，如何清晰认定、快速审批、有效监管，有待规范。”昆山市检察院刑事执行检察部主任汪丽娜介绍。
昆山市检察院与当地司法行政机关向30余名从事新业态的社矫对象进行调研后发现，超半数社矫对象因请假问题放弃过订单。如何既确保社区矫正效果又保障新业态劳动者的灵活就业需求？
在苏州市检察院指导下，昆山市检察院与属地司法局经多轮会商，就细化新业态社矫对象紧急外出管理制度达成共识，于4月30日会签《昆山市新就业形态社区矫正对象外出管理工作意见（试行）》（下称《意见》）。《意见》规定，新就业形态社矫对象报到入矫时，预先提交驾驶证、劳动合同或平台证明等材料。接受社矫期间，遇有平台派单需紧急外出时，可用电话、微信等即时通讯工具向社矫机构工作人员提出申请，同步提交订单截图、行车路线规划等证明材料。工作人员线上审批后，社矫对象可及时送单，并在返回昆山24小时内向社矫机构报告、办理销假手续。
昆山市检察院同步加强对社矫对象外出活动各环节监管执法工作的监督，推动司法行政机关利用信息化手段跟踪核查社矫对象外出期间实时位置，既解决“请假繁”之困，也守牢“管得住”之堤。
《意见》试行以来，已有3名新就业形态社矫对象完成跨市、县订单任务，并在返回后及时办理了销假手续。
来源：检察日报
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