15%关税倒计时！欧盟亮ACI反制底牌，汽车贸易战一触即发

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全球汽贸网资讯，7月24日汽车新闻报道，据了解谈判情况的外交官透露，欧盟和美国接近达成协议，拟对多数进口商品征收15%关税。

（图片来源：彭博社）

外交官们表示，欧盟成员国可能准备接受这一数值的关税，欧盟官员正努力推动将汽车等行业纳入该关税协议范围。

一位外交官补充说，超过特定配额的钢铁和铝进口将面临50%的更高关税。

外交官们警告说，虽然欧盟谈判代表对达成协议持乐观态度，但他们也意识到任何协议都需要唐纳德·特朗普总统的最终批准，而他的最终决定难以预测。一位美国官员表示，谈判仍在变化中，协议可能不会立即宣布。

过去几周，双方都加快了谈判步伐，以避免因特朗普对全球合作伙伴加征一系列关税而引发全面贸易战。两周前，欧盟和美国的谈判代表即将达成协议，但之后由于特朗普威胁称，如果双方在8月1日之前未能达成协议，将对大部分商品征收30%的关税，谈判陷入了停滞。

除了普遍征税外，特朗普还对汽车和汽车零部件征收了25%的关税，对钢铁和铝征收了双倍关税（即50%）。他还威胁最早在下个月对药品和半导体征收新关税，并最近宣布对铜征收50%的关税。

如果在最后期限前没有达成协议，而特朗普又真的兑现其将把关税提高至30%的威胁，那么欧盟也会准备相应的应对措施。

欧盟的反制措施将包括对价值超过900亿欧元（合1060亿美元）的美国商品征收一揽子关税，税率与特朗普的30%相匹配。反制清单涵盖波音飞机、美产汽车及波本威士忌等。欧盟还在讨论启动其“反胁迫工具”(anti-coercion instrument, ACI)，该工具赋予官员广泛的权力来限制美国公司进入欧洲市场。

知情人士表示，欧盟的执行机构欧盟委员会预计将获得启动ACI所需的成员国的“合格多数”(qualified majority)。

ACI是欧盟最强大的贸易工具，如果无法达成协议，越来越多的成员国正在推动使用该工具。该工具主要设计为一种威慑力量，其启动需要获得成员国“合格多数”的支持。ACI将使欧盟能够采取广泛的反制行动，包括对美国科技巨头征收新税、有针对性地限制美国投资以及限制进入欧盟市场。

尽管如此，各成员国首都（政府）和官员们的压倒性倾向仍是保持与华盛顿的谈判正常进行，以期在最后期限前打破僵局。

“就在此刻，我们听说决定可能即将到来，”德国总理弗里德里希·梅尔茨 (Friedrich Merz) 在与法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 举行双边会谈之前在柏林告诉记者。“我们开会的时间再好不过了。”

正在讨论的15%关税基准将包括最惠国税率（目前欧美贸易平均为4.8%），这意味着与现状相比将额外增加约10个百分点。其中一位人士表示，欧盟希望同样的税率也适用于药品或芯片等行业。

“这将是一个巨大的增长，但对欧元区整体而言的宏观经济影响将是有限的，”凯投宏观 (Capital Economics) 首席欧洲经济学家安德鲁·肯宁汉姆(Andrew Kenningham)在一份研究报告中表示，并指出这将使欧盟产出减少约0.3%。

特朗普7月23日与日本达成15%统一关税协议——低于此前威胁的25%水平。这也意味着日本汽车的关税低于目前对欧盟等主要汽车出口国征收的25%关税。

此次谈判折射出全球贸易体系的脆弱性。欧盟试图以15%的“止损线”避免30%的全面关税，而特朗普的“最后通牒式”策略持续施压。双方筹码清晰：欧盟手握900亿欧元反制清单及ACI“贸易核武器”，美方则以钢铝50%惩罚性关税和半导体等新关税为杠杆。值得注意的是，日本协议已树立15%关税先例，或为欧盟提供参照。最终走向取决于三个关键变量：特朗普的不可预测性、欧盟成员国“合格多数”的凝聚力，以及8月1日前能否化解“30%关税悬崖”。

（编译：全球汽贸网 Lucy）