“主导产业+配套产业+衍生产业” 镇域经济创新发展释放强劲发展动能

来源：央视网

央视网消息：内蒙古鄂尔多斯东胜区罕台镇，辖区面积523.8平方公里，人口只有约2.5万。2024年，罕台镇实现地区生产总值176亿元，2025年的增速目标是6%左右。这座地广人稀的塞北小镇为何能保持如此强劲发展动能？

进入6月，我国多地持续高温天气，用电需求明显增加，电煤需求出现季节性回升。这几天，在内蒙古鄂尔多斯东胜区罕台镇，3座大型煤矿正不间断作业，开足马力生产。

煤矿资源是大自然赋予罕台镇的“第一重宝藏”，想要探寻它必须深入地下。在地下200米的煤矿综采现场，巨大的采煤机正伸出长臂滚筒繁忙地作业，但在一旁的操作区域，我们却并没有看到工作人员。

这位坐在“太空舱”里，紧盯电脑屏幕的年轻人，就是负责煤炭开采作业的张硕。他只要轻微摇动手柄，采煤机就能被精准操控。张硕从小在镇子上长大，对煤矿的工作并不陌生。那时候，工人们每天起早贪黑，在井下昏暗的巷道里一待就是一天，工作既辛苦又危险，让许多人望而却步。

没想到，张硕从黑龙江科技大学电气工程专业毕业后，还是来到了煤矿。如今，这个煤矿已经实现了5G信号全覆盖，通过控制中心的智能控制平台，可以实时掌握井下的各项数据，生产流程中的各个环节清晰可见，张硕和同事们在井上就可以进行生产调度和安全监管。在井下，原先12个人的作业量，只要5个人就能完成。

这座小镇富于煤、兴于煤，但并没有止于煤。这一层层形似“五花肉”的地质结构叫作砒砂岩，难以耕作治理，却为风电场的建设提供了充分的土地资源。

近日，鄂尔多斯市东胜区的首个风电项目正式启用，8台6.25兆瓦风机将塞北的风能转化为清洁电能。每天的发电量可满足周围2万户家庭全天的用电需求，每年减少二氧化碳排放约11万吨。罕台镇把闲置的荒地变成了新的“宝藏”。

鄂尔多斯是我国主要的羊绒产地，这里精心培育的阿尔巴斯绒山羊，绒毛细长、韧性优异、洁白柔软，是高档纺织品的重要原料。

刚刚过去的5月是牧民们集中剪羊毛的季节，这些天，从牧区收购的羊毛汇聚在罕台镇的羊绒产业园里，工人们正忙着梳洗羊绒，染织羊绒制品也随之进入生产旺季。

在这个占地20万平方米的智慧工厂里，每天约有3吨原绒，经过120道工序的精细处理。

梳绒机与数控系统完美配合，传统匠人“抓一把绒知冷暖”的经验，已转化为精确到微米级的数字检测标准。如今，罕台制造的羊绒制品占据全球市场35%的份额，其中出口代加工额占比达40%，是众多国际奢侈品牌的合作伙伴，还带动了周边约5万农牧民增收。

这里是我国西北地区规模最大的动物园——鄂尔多斯野生动物园。利用天然的沟谷地形，动物园打造了天狼峪这一核心展示区。乘坐笼车，游客甚至可以与这一群野狼近距离互动。

在12平方公里的园区内，居住着超过220种珍稀动物，绿化覆盖率在90%以上，每年都吸引着大量游客。在灶火壕村，这里着力打造“城市微度假”新场景，丰富的研学活动和乡村旅游项目成为周边城市家庭的热门打卡地。

在九城宫景区，夏日“星空帐篷季”拉开帷幕。夜幕中，几十顶蒙古包错落有致地点缀在广阔的草原，游客们围着篝火起舞，一片欢声笑语。

2024年，内蒙古鄂尔多斯东胜区罕台镇实现地区生产总值176亿元，其中，绒纺产业、煤炭产业、文旅产业分别占地区生产总值比重的56.8%、38.1%和1.1%。

这座塞北小镇，以敬畏之心善用自然馈赠，以创新之力推动产业升级，以和谐共生实现绿色发展，通过开发一座座“宝藏”，促进经济社会高质量发展。

小镇观察：挖掘小镇资源“宝藏” 打造特色产业生态

内蒙古鄂尔多斯罕台镇的发展有哪些值得借鉴的经验？国家发展改革委有关专家进行了解读。

国家发改委城市和小城镇中心国土交通规划部主任潘昭宇表示，罕台镇的实践表明，发展镇域经济，利用自身资源禀赋，需要推动“资源—产业—生态”协同。

罕台镇的发展有以下几点启示：

首先是注重资源价值再发现。准确把握本地矿产、土地、旅游等各类自然资源及风、光、水等家底。不仅要关注煤炭等显性资源，更要挖掘文化、生态等隐性资源。比如将采煤沉陷区转化为光伏基地，实现“变废为宝”。

其次是注重产业生态系统化。通过“主导产业+配套产业+衍生产业”的圈层结构，打造自我循环的产业生态。比如煤炭产业衍生出新能源、煤化工，农业衍生出食品加工、文旅等。

更为重要的是要全方位服务驻地企业。综合运用财政补贴、土地政策、金融创新等工具，精准解决驻地企业痛点难点问题。比如通过“土地入股+保底分红”模式破解融资难题，通过“飞地经济”模式破解土地难题、共享产业园区资源。