韩国大选即将揭晓，谁将成为韩国总统？他可能带来什么改变？

韩国大选正式投票已于今天（6月3日）上午6时正式开始。初步统计结果预计将于明天早上公布。

鉴于目前候选人李在明在各大民调当中拥有超过10%的明显优势，因此其当选新一届韩国总统的可能性较大。那么李在明当选韩国总统后，其内外政策将会有哪些变化呢？

结合李在明在竞选期间的主要纲领、策略以及其在担任公职（市长、京畿道知事、国会议员）期间的具体表现，笔者尽量为大家呈现一个更加真实的李在明。

1、早年人物经历。

这里简单提一下李在明早年的经历，主要是因为这段人生经历深刻的影响了李在明从政后的各项政策。

李在明1964年出生于韩国庆尚北道安东市的一个贫困农村家庭，家中有7个兄弟姐妹，生活十分拮据。初中辍学的李在明只能在工厂打工谋生，13岁时因工业事故导致6级伤残。

此后的几年时间，李在明专心学业，最终获得中央大学法学院法学系学士。同年考取律师资格，成为一名人权律师，长期参与市民运动、人权运动和司法抗争。

这些经历让他深刻体会到底层民众的生存困境，也奠定了他从政后“平民代言人”的形象。

2、担任公职期间的表现。

李在明2010年当选城南市长，正式开启了其政治生涯，此后于2014年成功连任城南市长。

2018年韩国地方选举中，李在明以56.4%的高票获选京畿道知事（相当于咱们“省”一级的官员）。

2022年总统选举以不到1%的差距输给尹锡悦后，李在明随后以高票当选国会议员。

在这十多年的从政生涯当中，李在明多次上演“高光时刻”，但同时也伴随着较大的争议。

其在担任城南市长期间，通过大幅削减公务员薪资、缩减市政开支，化解了12万亿韩元债务，被韩国经济研究所评为“最有效率的地方政府”之一。

李在明担任京畿道知事期间，其正是2020年后全球疫情爆发的高危时间。李在明在此期间推动各项防疫措施，较好的控制了辖区内的疫情传播，其最有名的一战，就是查抄新天地教会聚集事件。

2020年初，韩国新天地教会因违反防疫规定举行大规模宗教活动，导致疫情大规模扩散。京畿道也存在新天地教会的分支机构。

2020年2月26日，李在明不顾保守派和宗教界的反对，派40多名公务员突击查抄位于京畿道安山市的新天地教会总部。随后，京畿道政府宣布关闭区域内所有新天地教会设施。

通过获取的信徒名单，京畿道政府迅速追踪感染者密切接触者，有效遏制了疫情在该地区的扩散。

至于李在明在国会议员期间的高光时刻，想必大家都有所听闻了，那就是在与尹锡悦政府的斗争当中，绝食长达24天。虽然没有换来尹锡悦的妥协，但是博得了大量韩国民众的同情与支持。

从李在明担任公职期间的表现来看，一方面他确实有很强的管理能力，当地在他的治理下发展得相当不错。另外一方面，在遇到突发事件的时候也能够采取非常果断乃至强硬的手段。还有就是李在明非常善于利用媒体和新闻来制造热点，扩大自身知名度和影响力。

那么李在明当选新一届韩国总统后，其内外政策究竟会有哪些重要的改变呢？

3、经济政策。

这里将经济政策放在首要位置来介绍，就是因为上一届尹锡悦政府在这方面干得实在太差了。而李在明上台后的工作重心之一，显然就是尽快恢复韩国低迷的经济。

尹锡悦当选总统第一年（2022年3月上任）的2022年，韩国GDP为1.67万亿美元，较2021年（1.82万亿美元）暴跌8%。

2023年GDP小幅回升后，2024年韩国经济增长率从年初预测的2.5%下调至年末的2.1%，2025年预期更从1.9%降至1.6%–1.7%。2024年末失业率升至3.7%，零售额连跌10季度；消费者信心指数创26个月新低……

一系列触目惊心的经济数据证明，韩国至今都还没有走出疫情开始后的经济低迷状态。

李在明的经济政策核心，被称作“公平经济结构”。简单来讲，就是要缩小贫富差距、保障低收入群体的基本生活以及营造有利于中小企业发展的环境。

具体政策包括推动“全民基本收入”、打击大型企业垄断、引入同工同酬制度，提升社会福利水平，以及推动加密货币合法化，等。

同时推动产业向高科技如半导体、新能源等转型，减少对传统财阀模式的依赖，培育创新型企业。

这些政策对于韩国人来讲并不陌生，因为李在明在城南市及京畿道任职期间就推行过这些政策。具体的包括提供免费校服、推进公共产后调理院、每季度向青年发放红利现金，以及向低收入家庭提供补贴和商品券，等等。

早年的贫苦生活让李在明对穷人群体的关注度极高。

4、官僚体制改革。

鉴于尹锡悦在宣布戒严期间的种种表现，乃至于其上台之后的各项政策对于韩国这个国家的伤害。

可以说韩国的政治斗争进入了非常严重的程度，已经严重影响了普通人的生活，以及这个国家的发展。韩国是经历了一轮严重的民主倒退的。

那么作为很有可能成为新一届总统的李在明，必然要对这样的现状进行大刀阔斧的改革，而其首先拿出来“开刀”的，必然就是尹锡悦过度利用总统权力宣布戒严，造成韩国社会一片混乱的这件事情。

一方面要掐灭尹锡悦支持者以及保守派选民最后的一点希望，做出“绝不赦免尹锡悦”的强硬表态。

另外一方面，要给今后所有的韩国总统立一个惨痛的警示和案例，不要再抱有侥幸心理，以为宣布戒严是“小事一桩”，就算被定了罪依然有被赦免的机会。

我相信李在明上台之后，很有可能利用这个契机，进一步完善韩国的法律制度。大大抬高总统宣布戒严的门槛，比如优化流程与权限，只有在总统、国会、法院及军队等达成高度一致的前提下，才有进行戒严的可能。

另外，李在明未来有可能继续推动“四年连任制”。

现行五年单任制导致韩国总统任期过短，政策缺乏连贯性，且不存在连任压力。采用四年连任制，缩短单届任期且允许总统连任一次。既延长任期以稳定政策执行，又通过多次选举接受民意检验，总统任期内民意压力更大，不容易出现独断专行的局面。

另外借鉴尹锡悦对其夫人金建希案的阻扰，李在明可能推动涉及总统或亲属的贪腐问题，禁止总统行使否决权的相关法案，等等。

在其任期内，李在明必然推动一系列改革措施，竭力避免韩国再次出现类似的政治动荡。

5、外交政策。

李在明很有可能继承共同民主党特别是文在寅时期的“三不一限”承诺，即不追加部署“萨德”系统、不参与美国导弹防御体系和不发展韩美日三边军事同盟，并限制现有“萨德”系统的使用。

外交上，李在明主张“自主均衡外交”，强调平衡大国关系，避免选边站。并且多次发言避免介入台海问题，而要以本国经济发展为重。

对朝关系上，李在明多次批评尹锡悦的强硬立场，主张通过对话而非军事威慑来处理朝鲜核问题。相信南北关系能够借此得到一定程度的缓和。

对美、对日的关系上，李在明虽然依然强调“美韩同盟”的基础，但是在特朗普政府高举关税大棒的现状下，李在明也强调不能过度依赖美国，主张在贸易谈判中不要急于让步，而是要在保证韩国利益的前提下获得更加公平的谈判条件。

同时强调需要在“优先处理历史问题”的基础上，进一步发展韩美日合作。

李在明任期内，中韩两国初步启动的“四港联动”政策有望进一步深化合作。

即“威海海港/空港、仁川海港/空港”四港之间实现货物无缝中转，中韩实行“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”原则，大大提升两国之间的物流效率，降低物流成本，相信会极大的促进两国之间的贸易来往。

总体而言，李在明出身贫苦，韩国民众对其有天然的好感，其政府治理能力也得到了长期的验证，因此韩国经济及社会面貌有望在其任职期间得到一定程度的改善。

李在明务实、均衡的外交政策，也更加符合东亚地区乃至全球地缘格局发展的现实，因此有望能够得到较好的落实与执行，并且反过来促进韩国经济的复苏。

当然其身上背负的争议和官司，将会成为其执政期间反对派利用的重点，并且有可能在其任期后期乃至下台后继续发酵。