因政损商还是鸟尽弓藏：马斯克为何离开政府效率部？

前天，美国总统特朗普在白宫欢送马斯克，给他的这位亲密战友、特殊公务员送了一把金钥匙，还聘他为总统顾问。虽然特朗普和马斯克对外宣称“关系很好”，政府效率部“效率很高”，但实际上却是政治和经济博弈下的利益选择。马斯克离职，及时止损，对马斯克本人、对那些被“革命”的财阀，都有好处，唯独对特朗普政府，无疑是一记重击。

一、特朗普的“铁粉”马斯克

马斯克1971年生于南非，后移民加拿大并入美国读书。1999年，他通过转售互联网公司，赚了2200万美元，完成了资本原始积累。接着，马斯克开始涉足电子支付领域，他与朋友合伙创办了贝宝（Paypal），然后又通过出售股权赚了1.65亿美元。

2002年，马斯克脑洞大开，看中了火星旅游的商机，成立了SpaceX航天公司，公司历经失败，但已建造了完备的“星链”通信系统，实现了火箭重复使用，是私人航空事业的巨大成功。

2004年，马斯克又看中了电动汽车这个新兴领域，加入特斯拉公司并逐渐成了公司老总。2018年，特斯拉在上海建了超级工厂，目前已成为全球新能源汽车领域的知名品牌。

2022年，马斯克又涉足社媒，收购了全球颇具影响力的媒体平台Twitter，然后改名X。马斯克1999年就创办过社媒公司X.com，对X这个名字情有独钟。此外，马斯克还拥有光伏产业公司SolarCity和研究人脑与电脑联机的公司Neuralink。目前，马斯克以3420亿美元的身价，排名福布斯世界富豪榜第一位。

资本主义国家的政府是为富人服务的，所以只有富人才有机会进入政府，然后，让富人更富。特朗普身价525亿美元，是美国历史上最富的总统，他2016年竞选总统时身价只38亿美元，做了一届总统后，身价增加了10倍。

马斯克是个紧跟时代前沿的商人，特朗普是个善于忽悠民意的政治家，一个有钱、一个有权，于是，在特朗普第二次竞选总统前，俩人一拍即合。

在2024年美国总统大选期间，马斯克不仅在自己的X平台上频频发声支持特朗普，还通过旗下公司和个人基金会捐赠近3亿美元用于选举活动。最终，马斯克押宝成功。

特朗普入主白宫后立刻给予回馈：设立一个超越所有政府部门的机构——“政府效率部”（Department of Government Efficiency，DOGE），并任命马斯克为该部门负责人，享有“特别政府雇员”身份，马斯克不属于政府雇员，但超越所有雇员之上，成了一人之下、万人之上的“马千岁”。

马斯克上任之初，也是雄心勃勃，希望“用硅谷的效率重塑华盛顿的官僚体系”，他给政府效率部设定了四大目标：一是在一年内实现2万亿美元预算削减；二是裁减至少20%的联邦非关键岗位公务员；三是利用人工智能、大数据优化政府行政效率；四是推动跨部门数据互联、服务共享。

前两项，消减经费、裁员，是向官僚集团开刀，后两项是在为自己的公司拉生意。比如政府效率部下设的“数字化转型司”、“机构裁并办”、“预算审计局”以及“AI实验室”，前后吸纳了SpaceX、特斯拉、OpenAI和Neuralink的部分中高层人员。很显然，马斯克是特朗普的一把刀，用来切割其他利益集团的蛋糕，然后分给自己。
二、马斯克都有哪些政绩

政府效率部设立后，马斯克首先聚焦于“减冗员”。2025年1月至4月期间，削减联邦政府雇员超26万人，占总雇员比约为12%。其中，教育部、能源部、农业部等传统“大部委”受影响最大。

但凡改革皆会触动现有人员的利益，别人干的好好的，你说裁员就裁员，能不遭到反对吗？所以，根据美国人事管理局（OPM）的信息，马斯克的裁员计划引发了政府内部的极大反弹。各大公务员工会联合抗议，称此举“以效率之名，行摧毁服务之实”。尤其在医疗、退伍军人服务等关键领域，不少机构出现人手短缺现象，影响正常运作。

马斯克还对美国政府部门进行了机构合并，比如将教育部与劳工部合并为“人力发展部”，将运输部与能源部合并为“国家基础设施部”，拟将环境保护局部分职能并入商务部。这类调整虽然在预算账面上节省了约260亿美元，但也引发了州政府、环保组织及公共事业团体的强烈抗议。

马斯克最富争议的举措，是推动AI与大数据技术应用于政府服务之中。他亲自主持了代号为“GOV-X”的智能政务系统，目标是将所有联邦公共服务统一整合到一个平台，实行一站式电子政府办事流程。

该系统最初由OpenAI、Palantir和特斯拉AI团队联合开发。GOV-X Beta版于2025年3月在加州试点，整合社保申请、纳税申报、驾照申请等12项政府服务，要求所有政府各部门预算申请、绩效评估必须在GOV-X系统完成，实行“数字绩效考核机制”。这个电子化办公系统虽然获得了年轻群体的好评，但在在美国这个高度重视个人隐私的国家，势必面临巨大阻力。美国公民自由联盟（ACLU）就公开质疑该平台收集公民生物信息、浏览习惯等敏感数据，说这是侵犯隐私权。

此外，马斯克还想方设法为美国省钱，比如退出国际组织或少交、不交会费，还有消减对外援助。2025年4月，他宣布暂停所有非军事性质的对外援助项目，导致尼日利亚、埃塞俄比亚、乌克兰等多个受援国对美国表达“深切遗憾”。

所以，总体来看，马斯克大刀阔斧的改革和特朗普的思路一致，他想办法为特朗普政府省钱，是因为美国已背负37万亿国债。但他裁汰冗员却让自己人入主政府，建电子化办公系统也是让自己的公司参与其中，这是赤裸裸的以权谋私，吃相太难看。

三、马斯克离职的原因

前面已经说过，马斯克对特朗普帮助极大，特朗普善做交易，给马斯克封官加爵为还人情，而且还可以把马斯克当枪使。但商人趋利，各有小算盘，利益面前，分配不公，必然散伙。

2025年5月中旬，特朗普政府向国会提交一项代号为“宏伟美丽法案”（The Magnificent America Act）的万亿美元支出方案，涵盖大规模基建、对老工业区复兴投资及新增关税计划。可以说是特朗普“让美国再次伟大”（MAGA）计划的基础——大兴土木。去过美国的人都知道，无论是地铁还是公路，美国的基础设早已施破烂不堪，但没钱修，也没钱新建。

马斯克领衔的政府效率部的第一项改革任务就是消减开支，两个亿的任务才完成260万，这边政府又搞万亿的大项目，显然是无视政府效率部的存在。所以，马斯克在内部会议及公开场合均对此法案表示强烈不满，认为这将彻底破坏政府效率部的改革努力，重蹈“借债度日”的覆辙。他甚至在X上发文称“此法案比旧时代的社会工程更糟糕”。

这引起了特朗普的不满。两人的分歧迅速公开化，白宫高级顾问团队甚至计划将政府效率部并入预算管理办公室，以削弱马斯克的权力。最终，2025年5月28日，马斯克宣布辞职，其官方声明写道：“我带着对效率的信仰而来，也带着对妥协的遗憾而去。”

马斯克原以为押宝特朗普，借助政治影响力，可以让自己的企业大赚特赚，实际上打错了算盘。他跟着特朗普，只是不停贴钱。

因为特朗普的关税战，马斯克遭受了经济损失。比如，他的电动汽车工厂主要建在中国，2025年财政报告显示，特斯拉净利润下滑71%，其中亚洲市场销量下跌最为明显。SpaceX多个国际合作项目也因马斯克身份变化而被延迟或取消。此外，X平台也在马斯克“入阁”后陷入舆论危机，用户活跃度连续三个月下滑。据彭博社调查，约19%的X企业广告主暂停或减少预算，担心“平台政治化”影响品牌形象。

这里需要解释一下，美国官员是可以经商的，但需要定期提交财政报告，其本人不得参与商业宣传等公开事务，也就是要做出名义上的“政商分离”。特朗普虽然宣称马斯克不是政府雇员，但这个“一人之下”的特殊人物“马首富”，如何能让商界及普通民众认可他没有假公济私。所以，不少商界伙伴和他划清了界限。

特朗普上台后，自己通过发行数字货币赚了不少钱，又通过反复无常的政令操纵股市，赚得钵满盆满，但是，这都没有马斯克的份。特朗普为了安慰马斯克，给他画了个大饼——1750亿美元的“金穹”防御系统，但明眼人都知道这是特朗普对马斯克SpaceX公司的强取豪夺。

政府效率部，一个“鸡肋”单位，一个让马斯克自掏腰包的机构，干得时间越长，赔钱越多，马斯克及时辞职止损，实乃明智之举。

你马斯克辞职后，特朗普立马给政府效率部任命了新的负责人，而且转向“渐进式效率改进”路径，不再主导裁员与机构合并，而改为重点投资“政府数字基础设施”。

马斯克离开政府效率部，是商人押宝政客的失败案例。马斯克只是特朗普的一个棋子，资助特朗普上位后，理应及时隐退，但他却把特朗普画的饼当成了正餐，傻傻地要做官、要按治理企业的理念来改革国家，终究是赔了夫人又折兵，及时辞职，好好管理他的企业，才是明智之举。