《重大火灾隐患判定规则》有关部分解读

，将于今年11月1日起实施。本文来自于公众号《安全便利贴》，介绍公共娱乐场所、宾馆、商店及集贸市场的重大火灾隐患直接判定要素。供参考。

一、原有防火分区面积被改变，大于GB55037的规定值。

（一）来源：《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）第4.3.16条规定。不同耐火等级建筑的要求：

对于一、二级耐火等级的单、多层建筑，每个防火分区的最大允许建筑面积不应大于 2500㎡。

对于三级耐火等级的单、多层建筑，每个防火分区的最大允许建筑面积不应大于1200㎡。对于四级耐火等级的单、多层建筑，每个防火分区的最大允许建筑面积不应大于 600㎡。

（二）产生的危害

火灾蔓延加速：防火分区的作用是在火灾发生时，通过防火墙、防火门等设施将火势限制在一定范围内，阻止其迅速蔓延至其他区域。一旦防火分区面积增大，火灾可影响的范围扩大，燃烧产生的热量和烟雾会更快地扩散到更多区域，使火灾在建筑内蔓延的速度加快，增加了人员疏散和灭火救援的难度。

人员疏散困难：面积增大可能导致疏散距离变长，人员需要更长时间才能到达安全出口。同时，火灾产生的浓烟和高温会在更大空间内扩散，对人员的生命安全造成更大威胁，使人员在疏散过程中更容易受到伤害，增加了人员伤亡的风险。

灭火救援受阻：较大的防火分区面积会使消防人员难以快速准确地找到火源位置，也会影响消防设施如灭火器、消火栓等的有效覆盖范围和作用效果。此外，在扑救火灾时，消防人员需要在更大的区域内进行搜索和救援工作，这会耗费更多的时间和精力，降低灭火救援的效率。

（三）典型火灾事故案例

吕梁永聚煤业办公楼火灾事故

2023年11月山西吕梁永聚煤业办公楼火灾中，二层浴室区域因违规增设更衣柜和吊篮，导致实际防火分区面积远超设计允许值。原建筑总面积为6920平方米，但未按规范要求设置有效防火分隔，火灾过火面积达900平方米。事故关键问题：

1.分区超标：更衣柜将浴室空间分割为多个隔间，但未重新划分防火分区，违反GB55037关于“建筑内横向应采用防火墙划分防火分区”的规定；

2.设施失效：消防设施维护缺失，防火分隔设施损坏，加剧火势蔓延。

二、违反GB55037的规定使用易燃、可燃材料装修、装饰。

（一）来源：第6.5.1条：明确禁止擅自改变防火分隔或使用影响消防设施功能的装修材料；

第6.5.2条：疏散出口、走道、楼梯间等区域不得使用镜面反光材料，避免影响疏散和救援；

第6.5.3条：疏散楼梯间、避难层、消防电梯前室等关键部位的顶棚、墙面、地面必须使用A级不燃材料；

第6.5.5-6.5.7条：歌舞娱乐场所、地下交通建筑、甲/乙类厂房等高风险区域必须全面使用A级材料。

A级（不燃）：用于疏散通道、消防设备间等核心防火区域；

B1级（难燃）：允许在部分普通区域使用，但需严格控制；

B2（可燃）和B3（易燃）：禁止用于人员密集场所及消防相关区域。

（二）典型火灾事故案例

吉林长春婚纱影楼火灾（2021年）

1.事故原因：照明线路短路引燃仿真植物装饰（B2级可燃材料），火势迅速蔓延至全楼。

2.伤亡损失：15人死亡、25人受伤，直接经济损失3700万元。

3.教训：违规使用可燃装饰材料是导致伤亡扩大的主因，印证了GB55037对A级材料的必要性。

三、安全出口的数量不符合GB55037、GB50016的规定，或安全出口被完全占用、堵塞、封闭。

（一）来源：根据《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）和《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014），安全出口的设置需满足以下条件：

1.数量要求

（1）厂房类建筑：

甲类地上生产场所，防火分区面积＞100㎡或同一时间使用人数＞5人时，安全出口≥2个；

地下丙类生产场所，面积＞50㎡或人数＞15人时，安全出口≥2个。

（2）公共建筑：

每个防火分区的安全出口≥2个，例外情况包括：单层或多层建筑首层面积≤200㎡且人数≤50人（托儿所、幼儿园除外）；

高层公共建筑（如医疗、老年人照料设施）禁止仅设1个安全出口。

（3）地下建筑：

地下设备间面积≤200㎡且无人值守时，可设1个安全出口。

2.畅通性要求

（1）禁止行为：任何单位或个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口；

（2）构造要求：疏散门需向疏散方向开启，不得设置门槛或影响逃生的障碍物（如锁闭、堆放杂物）.

（二）违规后果

1.行政处罚：单位罚款5000-50000元，个人罚款500元以下；

2.刑事责任：若导致重大伤亡，责任人可能被追究失火罪或消防责任事故罪。

（三）典型火灾事故案例

太原台骀山冰雕馆火灾（2020年）

1.违规行为：冰雕馆5个安全出口中，3个被冰块封堵或铁销紧固，1个无法从内部打开；

2.后果：13人死亡、15人受伤，直接经济损失1789.97万元；

3.教训：安全出口被封堵导致人员无路可逃，暴露管理方对疏散通道的漠视。

四、未按GB55037的规定设置火灾自动报警系统或固定灭火设施，或已设置的火灾自动报警系统和固定灭火设施按照附录A判定为不能正常运行。

（一）违规情形解析

1.未设置火灾自动报警系统

（1）工业建筑：丙类高层厂房、地下/半地下且面积＞1000㎡的丙类生产场所或仓库、丙类高架仓库等未设置火灾自动报警系统。

（2）民用建筑：商店、旅馆、幼儿园、老年人照料设施等未按规范要求设置火灾自动报警系统，且未区分建筑规模（如小型旅馆、商店仍须设置）。

（3）特殊场所：可燃气体/蒸气场所未设置可燃气体探测报警装置（住宅燃气用气部位除外）。

2.未设置固定灭火设施

（1）自动喷水灭火系统：一类高层公共建筑、地下商店（面积＞500㎡）、歌舞娱乐场所（楼层面积＞300㎡）等未设置。

（2）雨淋系统：硝化棉生产/储存场所、液化石油气储配站（日装瓶＞3000瓶）等高风险区域未设置。

（3）气体/干粉灭火系统：变配电室、数据中心等未按火灾类型选择适用灭火剂。

（二）判定为“不能正常运行”的核心标准（依据GB 35181-2025附录A）

1.消防水泵及控制失效

（1）消防水泵（含泡沫液泵）无法通过自动/手动控制启动，或控制柜电源故障。

（2）水泵接合器未与室内消火栓管网直连，或位置不便消防车取水。

2.报警系统及联动故障

（1）火灾报警控制器未连接消防电源、无法显示火警或故障信号。

（2）消防联动控制器失效（如排烟风机无法联动启动）。

3.灭火设施关键部件失效

（1）自动喷水系统报警阀组无法正常启动，或气体灭火剂储存量＜设计值的90%。

（2）瓶组式细水雾灭火系统启动装置完全失效。

4.供电及管线问题

（1）消防用电设备未采用专用回路，或供电负荷等级不达标（如一类高层建筑未按一级负荷供电）。

（2）报警总线存在断路、短路或接地故障。

（三）典型火灾事故案例

1.北京长峰医院火灾（2023年）

（1）违规行为：

自动喷水灭火系统失效：消防管网无水，消火栓系统无法启动；

火灾自动报警系统失效：探测器触发报警后，声光警报器未启动，消防控制室值班人员未及时响应。

（2）后果：29人死亡、42人受伤，直接经济损失3831.82万元。

（3）直接原因：施工中可燃材料爆燃引发火灾，固定消防设施失效导致火势失控。

2.江西新余佳乐苑综合楼火灾（2024年）

（1）违规行为：

公共疏散楼梯未防火分隔：地下与地上共用楼梯，未设置耐火极限≥2小时的防火隔墙；

可燃材料违规使用：冷库施工使用聚氨酯泡沫等易燃材料。

（2）后果：39人死亡、9人受伤。

（3）暴露问题：消防设施缺失与建筑结构缺陷叠加，加速火势蔓延。

五、消防救援口设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

（一）条款解析：消防救援口障碍物设置的法律与技术规范

1.《消防法》核心规定

第二十八条：明确禁止在人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，包括遮挡消防救援口、自然排烟口或妨碍消防车通行等行为。

第六十条：对违反规定的单位处5000元至5万元罚款，个人处500元以下罚款；拒不整改的可强制执行并追责费用。

2. GB 55037-2022《建筑防火通用规范》要求

（1）消防救援口设置标准：

除特殊建筑和甲类厂房外，建筑外墙上必须设置消防救援口，且每个防火分区对应消防救援操作面范围内应至少设置2个。

尺寸要求：净高度和净宽度均≥1.0米，若利用门作为救援口，净宽度≥0.8米。

可操作性要求：必须易于从室内外开启或破拆，若使用玻璃窗应选用安全玻璃。

（2）障碍物管理：

禁止在消防救援口附近设置广告牌、防盗网、固定石墩等障碍物，不得阻碍消防车通行或救援操作。

建筑外部装修和广告牌不得遮挡消防救援口或影响排烟、排热功能。

3. 其他相关规范

（1）GB 50016《建筑设计防火规范》：要求消防救援口间距不宜超过20米，窗口下沿距室内地面≤1.2米。

（2）冷库等特殊场所：每层应设置≥2个消防救援口，且不得被货物或设备阻挡。

（三）典型火灾事故案例

宁夏银川烧烤店爆炸事故（2023年）

1.违规行为：二楼临街窗户被钢制广告牌完全封堵并焊接，导致唯一逃生通道失效。

2.后果：31人死亡，7人受伤，直接经济损失5114.5万元。

3.暴露问题：违规设置不可拆卸障碍物严重阻碍人员逃生和外部救援。

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