为何以前五一放7天，现在却改成五天还得调休，原来都是他的建议

马上又到五一劳动节了，大家都开始为五一小长假做准备，去想去的地方游玩、回家看望亲友、见好久不见的人，或者是好好休息几天。

不过看着日历上标红的“补班”二字，又纷纷叹气，五天的假期补班一天，还有两天本来是周末，这样算下来其实只放两天而已。

大家忍不住抱怨：“谁还记得以前放假是实打实地放七天啊？那会儿还叫‘五一黄金周’呢！”

为何以前放七天，现在改成五天还得调休呢？原来都是他的建议。

我国节假日的前世今生

对于“五一黄金周”，八零、九零后或许还有印象，每当到五一劳动节，就能有5天的假期，再加上周末两天，足足有7天的时间能够休息。

每当这个时候，离家远的人可以买票回家看望亲友，想出门游玩的人可以买票或者自驾出游，总之对于工作、学习小半年的人们来说，这是个非常好的休息时间。

然而从2007年，“五一黄金周”就不见了，取而代之的是“调休小长假”。

所谓的调休，其实就是提前或者之后补班，将休息日集中到五一去，而且总共休息的天数也变少了，加上补班的天数和周末，总共只有5天的假期。

这是为什么呢？主要是因为国家的节假日制度变了。

1949年10月1日毛主席在天安门城楼上庄严宣布新中国成立，象征着新中国的诞生。

12月23《全国年节及纪念日放假办法》颁布，其中就规定了五一劳动节、十一国庆节和元旦、清明节还有春节，都是一天。

这样看来，其实那时候法定节假日只有7天，要是碰上休息日什么的，就能连着休2天。

改革开放后，大量的外资企业进入国内投资，沿海开放城市带来了更多的机遇，我国的经济逐渐向好。

然而在1997年东南亚爆发了金融危机，我国开始思考如何促进国内的消费，提振内需。

可是那时候全国上下实行的都是单休制，只有周日的时候才能休息。

在现在人的印象中，那时候工厂的生产工作不算很重，每天上班时间只有8小时，也不用加班，并没有现在累。

但其实并没有，那时候国家寻求发展，强调“抓革命、促生产”，很多时候也会加班，物质条件也没有那么好，生活比现在苦得多。

老一辈的工人回忆起那时候的岁月时，总会提到这样一句话：“那时候只能休息一天，就是周日，一般就是洗衣服、补觉，根本没心情出去游玩。”

没时间出去玩，那也就没时间消费，国家注意到这个情况，于是在1999年国务院修订了《全国年节及纪念日放假办法》增加了春节、劳动节和国庆节的放假天数，从一天调整为三天。

并且还增加了双休制度，这样五一劳动节加上前后两个双休日，凑成了7天的假日，称为“五一黄金周”“十一黄金周”。

最重要的是，那时候是没有调休这个概念的，放假就好好休息，这也是八零、九零后印象中五一和十一有7天假的由来。

调整的效果十分明显，1999年的国庆节全国出游人数就暴涨到2800万人次，旅游收入高达141亿。

2000年的“五一黄金周”旅游收入达到181亿，对于当时的中国来说，明显是找对了路子。

不仅放假天数增多，一些国企、大型企业也开始实行双休制度，央视还推出《五一七天乐》这类综艺节目，鼓励人们假期出门游玩消费。

不过弊端也很快显现，因为我国人数实在太多了，每个景点都是人山人海，大家都是这个时候才有时间出门，于是看风景变成了看人头。

因为假期出行人数的急速飙升，全国各地的交通也出现严重拥堵，7天的假期有3天都堵在路上，游玩的心情都没有了。

而且景区的客流量太多，也无法保证服务质量，很多景区都存在超载、服务敷衍的情况。

就算不去景点游玩，买票回家也变得更加困难，不仅要早早订票，还有可能连票都抢不到。

可以说，“五一黄金周”“十一黄金周”是痛并快乐着的假期。

而这种情况在2008年再次迎来改变，“罪魁祸首”就是清华大学的教授蔡继明。

蔡继明的建议

其实人们抱怨景区人山人海、交通拥堵，但是也很高兴能有一个小长假得以休息，有自己的时间去干自己喜欢的事情，所以说是有褒有贬。

2006年，“五一黄金周”“十一黄金周”在大家的抱怨和称赞中平稳运行了7年时间，蔡继明开始领导课题组研究节假日放假的问题。

经过研究，蔡继明的课题组发现，其实“黄金周”的效果并没有宣传得那么好，消费刺激的效果不理想，反而还加重了基础设施的负担，放假回来的人们工作效率并没有比之前好。

简单来说，就是效果不理想，还得再改。怎么改呢？蔡继明课题组建议减少节假日的天数，实行带薪休假。

也就是说，人们可以自行选择休息的时间，虽然休息天数变少了，但是休息的这几天是有薪资的。

而且这样一来不会和那么多人碰到一起，就能减少交通拥堵、景区人满为患的情况。

这样看来对打工人很友好，2007年国家发改委征求意见稿也大部分采纳他课题组的建议，2008年国家再次修订《全国年节及纪念日放假办法》，然而这次大家把怒火都喷向来蔡继明教授。

这是怎么回事？

因为大家发现，国家采纳了蔡继明“减少假期天数”的建议，“五一黄金周”“十一黄金周”都没有了，五一和十一的假期满打满算只有5天。

最主要的是，就这5天的假期还有补班，前一个周末原本应该休息的，要补一天班，或者是后一个周末能休息，又补一天班。

之前是前后双休都能休息，现在是前后双休都被破坏了，就为了凑那5天的假期，自然是让大家很不爽。

而且网络逐渐发达，一些一知半解的人在网上说“罪魁祸首”就是蔡继明，于是众多心怀不满的网友就在网上各种谩骂蔡继明。

那时候还流行贴吧，网友们专门建了一个“蔡继明吧”在上面发泄着各种不满，甚至还通过各种途径曝光了蔡继明的隐私，让他和家人饱受骚扰。

对此蔡继明将某度告上法庭，认为他们监管不力，导致他的隐私泄露，索赔200万元精神损失费。

一审时法院驳回了蔡继明的诉求，直到二审时法院才判决某度怠于履行事后管理的义务，需要承担责任，赔偿蔡继明精神损失费10万元、公证费5080元。

其实“调休小长假”不能算是蔡继明的错，2014年时他还为自己发声，表示他认为减少假期的前提是落实带薪休假。

但是国家相关部门只采纳了“减少假期”的建议，带薪休假落实还很遥远。

不过国家也不是说就是要压榨打工人，五一、十一虽然减少了假期，但是新增了清明、端午、中秋三个法定节假日。

曾经法定节假日只有7天，如今已经增加到11天，端午节、中秋节加上调休，也能有3天的小长假，可以让在远方的人们回家与家人团圆。

而且从今年开始，国家也在增加法定节假日，春节原本只有正月初一、初二、初三是法定节假日，今年新增了除夕，变成了4天。

总的来说，国家需要发展、需要提振消费，短期内大调整肯定是不现实的，但是慢慢在向好调整，照顾百姓的需求和情绪，就是好的不是吗？

参考信息：

澎湃新闻：清华大学教授蔡继明：国庆黄金周淡出前提是落实带薪休假

多彩贵州网：“缩减版”国庆反衬带薪休假刚需