德崇扶南运河再度重启：美国关税战如何重塑中南半岛交通新局面？

德崇扶南运河再度重启：美国关税战如何重塑中南半岛交通局面？

作者：黄埔少侠 2025年4月22日

2025年4月17日，柬埔寨副首相孙展拓与中国交通建设集团董事长王彤宙签署系列合作协议，标志着一度停滞的德崇扶南运河项目正式重启。这一动作不仅为中柬合作注入新动力，更折射出美国关税战背景下，中国通过基建外交强化区域整合的战略转向。

一、中柬运河：从波折到重启的“百年大计”

德崇扶南运河项目自2024年8月5日动工以来，便被视为柬埔寨“摆脱越南钳制、打通自主出海口”的核心工程。项目全长180公里，总投资17亿美元，计划于2028年竣工，建成后可通行3000吨级船舶，将金边与白马省海域直接连通，使柬埔寨货物运输成本降低33%，并创造近5万个就业岗位。动工初期，中国工程队以惊人效率推进——仅20天便完成15公里河道开挖，24小时轮班作业的挖掘机工人月薪高达3万元，且因施工环境无复杂限制，进度远超预期。

然而，项目在2024年9月因“资金与劳工问题”突遭停工。外界分析认为，这实为柬埔寨洪玛奈政府在中美间摇摆的后果：柬方未按协议承担49%股份的资金，反而试图引入美日势力，导致中方撤回支持。直至2025年4月，随着中美关税战升级，柬方重新聚焦对华合作，项目方以PPP模式重启，中方技术、资金与设备再度到位，中交集团更承诺打造“一带一路”示范工程，确保2028年按期完工。

二、关税战下的“元首外交”与中南半岛变局

美国于2025年4月2日宣布对华加征34%“对等关税”，并数易贸易战版本，并达到了245%的惊天高度。中方随即反制并加速区域外交布局。近十日内，中国通过高层互动密集撬动中南半岛合作：

1. 越南“车同轨”破局：中国领导人访问越南，与越南总书记、国家主席、政务总理会见，发表两国联合声明并签署45份合作文件。协议统一中越铁路轨距，中方将助越建设3条标准轨铁路，打通泛亚铁路东线关键节点，此举被视为对越南此前运河阻挠立场的软化。
2. 泰国“克拉陆桥”升温：新任总理佩通坦连续对华示好，力推总投资1万亿泰铢的克拉陆桥项目，拟连接中泰高铁与印度洋港口，构建陆海联运通道，进一步分散马六甲海峡风险。
3. 柬埔寨运河重启：中柬签署PPP合同，明确项目公司股权结构（柬方51%、中方49%），并强化安全合规管理，包括定期监测栈桥、提升属地用工比例等，以应对美越潜在干扰。

三、基建网络联动：中国的战略筹码升级

德崇扶南运河的重启，与中越铁路、泰国陆桥形成“三位一体”的交通网络，凸显中国在关税战压力下“以合作为盾”的反制逻辑：

- 经济自主权强化：运河使柬埔寨摆脱对越南港口的依赖，越南每年损失数千万美元过路费，削弱其区域影响力；中越铁路统一轨距则加速两国供应链整合，对冲关税壁垒。
- 地缘筹码重置：美国试图通过关税战孤立中国，却反促中南半岛国家向华靠拢。泰国、柬埔寨等国意识到，与中国基建绑定带来的经济收益远超美日空洞承诺。
- 区域一体化加速：泛亚铁路东线、中线与运河交织，中国通过“硬联通”推动中南半岛形成以自身为核心的经济圈，为RCEP深化奠定基础。

四、总结：博弈下的新秩序

美国关税战非但未能遏制中国，反而催化了中南半岛交通格局的重塑。德崇扶南运河的重启，不仅是中柬合作的胜利，更是中国以基建为纽带、破解围堵的缩影。未来，随着克拉陆桥等项目的推进，一个由中国主导的“陆海联动脉络”将逐步成型，成为抵御单边主义、实现多极共荣的关键支点。

2025年4月22日

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