山东疾控局综合监督处谈监督体系改革路径与任务丨争上游有话要说

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一、健全监督体系 创新监管机制 维护良好行业秩序和人民群众健康权益

为贯彻落实2025年全国、山东省卫生健康（中医药）工作会议精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦聚力“能力强、服务优、发展好、群众满意”目标定位，推动山东省卫生健康事业高质量发展，健康山东邀请了山东省疾控局综合监督处处长王玉山谈贯彻落实的思路和打算。

2025年，山东省疾控局综合监督处将完善综合监督体系，健全综合监管机制，促进全行业依法执业、依法生产、依法经营，维护良好行业秩序和人民群众健康权益。

健全监督体系，增强卫生健康监督执法力量。加强监督网格化建设。完成市、县两级疾控机构与卫生监督机构整合，强化新组建疾控机构的监督执法职能。配强乡（镇、街道）卫生监督协管力量，明确村（居）公共卫生委员会卫生监督信息报告职责，形成横到边、纵到底的卫生监督网格。指导疾控机构根据监管工作需要，统筹安排使用监督执法人员，保证卫生健康领域从业单位有人管、违法行为有人查。

创新监管机制，提高全行业综合监管效能。一是创新“双随机、一公开”监管机制。二是创新重点监管机制。三是创新信用监管机制。四是创新综合监管机制。

开展疾控监督员制度试点，促进医防协同。在全省开展医疗机构疾控监督员制度试点，向公立医院、民营医院、基层医疗机构派驻疾控监督员。创新“四员协同”工作模式和“日周月季年”工作制度，细化工作任务，优化工作流程，形成符合疾控工作实际、适应医防协同工作需要的成功经验。

提升执法办案能力，维护良好行业秩序。修订《山东省卫生健康行政执法责任制规定》，为卫生执法人员有效履职提供制度保障。制定《非现场行政执法规范》，推行远程监管、移动执法、智慧预警，提高执法效率。举办传染病防治和公共卫生监督技能竞赛，提高卫生监督员职业素养和执法技能。依法查处侵害患者健康权益的违法案件，维护卫生健康良好行业秩序。

新闻来源：健康山东

争上游有话要说：

当前我国市、县两级疾控与卫监机构整合已进入实质性操作阶段，监督执法职能通过机构重组、政策配套、服务目录细化等方式逐步强化。执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，争上游移动现场执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。除此之外，非现场监管是利用信息化、大数据等技术赋能监督执法，提升卫生健康监管工作效率和质量，规避执法风险的有效路径。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。平台从初步建设到试点应用，已经帮助多地卫健全面提升包括泳池水质在线监测、空气质量在线监测、宾馆消毒间在线监测、消毒产品在线监测、放射卫生在线监测、医疗废弃物监管、餐饮具集中消毒单位监管、职业健康监管在内的多个业务板块的监管效率，完成卫生健康监管领域的数字化转型升级。

二、卫健执法队启动阳泉市现制现售水信息管理平台

3月28日，阳泉市举行现制现售水信息管理平台启动仪式。现制现售水信息管理平台是针对阳泉市水机数量多、分布广的管理难题建设的数字化管理体系，旨在通过信息化手段实现非现场精细化监管，提升现制现售水监管效率，进一步保障居民用水体验和饮水安全，推动行业健康有序发展。广大市民可根据饮水机机身上的“二维码”标识查询到涉水产品批件、工作人员健康证、水质检验报告以及运行维护等情况。

启动仪式上，卫生监督员围绕监管端、企业端、运维人员端和用水人员端等多个模块系统讲述了现制现售水信息管理平台的功能及使用方法，阐述了非现场执法的优势。随后，阳泉市卫健委领导为水机企业代表颁发“二维码”标识。

阳泉市卫生健康委将持续强化监督检查，引导现制现售水经营企业规范管理，切实保障居民饮水安全。

新闻来源：阳泉卫生监督

争上游有话要说：

随着现制现售水行业的快速发展，如何做好现制现售水设备监管，更好地保障人民群众的饮用水健康安全已然成为了公共卫生领域一个亟待解决的重要问题。阳泉市现制现售水信息管理平台由争上游科技创新研发，旨在帮助监管部门依托数据管理平台，实现现制现售水在线监管，平台为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。监管部门通过系统平台对企业卫生许可证、检测报告、健康证及运维人员是否对区域内的设备进行定期维护等进行监管，对到期证件及不规范的运维行为做出预警。同时根据物业公司、业主委员会对现制现售饮水机设备维护、人员健康卫生公示等情况开展专项监督，进一步促进供水企业的规范管理。‌