海口市琼山区“三聚焦”持续推进信访工作法治化

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

近年来，海口市琼山区围绕信访工作“五个法治化”要求，以深入推进全省信访工作法治化试点为主线，聚焦源头治理、实质化解和责任落实，扎实开展源头治理三年攻坚行动和重复信访积案化解，国家、省、市三级信访部门登记信访量、重复信访量连续两年下降，2024年降幅分别为39.65%、67.89%，在全市四个行政区中降幅最大。

琼山区抓实初访化解控增量。制定来访接待业务流程指南，实行“事前核实、事中督办、事后回访”闭环管理，杜绝以程序性办结代替实体性化解，2024年初访事项一次性化解率提高至98.3%。

同时，落实接访包案减存量。常态化推进领导干部开门接访、行业部门联合接访，在公众号、信访接待场所公开每周接访安排，2023年以来接待群众620批2097人次。健全完善区领导包案化解工作制度，聚焦保交楼、房屋拆迁安置、欠薪等重点领域，成功化解了红旗糖厂职工安置遗留问题等突出问题154件。

琼山区强化矛盾纠纷排查防变量。完善矛盾纠纷排查化解机制、涉稳突发事件应急处置机制，将群众来访接待中心、法律服务中心资源整合进综治中心，建成一站式解纷平台。2024年完成迈瀛片区城市更新征拆等5个重点项目的社会稳定风险评估，处置预警信息178条，推动229件矛盾就地化解，到省市集访同比下降15.38%。

琼山区精准分流转办，创新“一信三反馈”机制，在受理、承办、办结阶段及时向信访人反馈办件进度，强化过程监管。信访业务规范化建设交叉评查得分全省8个市管区第一。

规范来访信访工作程序和文书格式，建立申诉求决类事项受理程序甄别研判机制，确保办件转办精准、信访人及时知晓。2024年，全区通过信访程序办理的信访事项同比下降55.77%，依法转其他途径办理的信访事项同比上升39.54%。

琼山区还将信访工作纳入全区年度综合考核指标，建立答复预审制度，实施信访处理意见“双审双签”。优化疑难办件会商机制，完善“三调联动”，申诉求决类信访事项调解成功率达50.79%。

琼山区修订网上信访事项办理红黄绿三色管理机制，出台追责问责问题（线索）移送工作机制，全面落实信访部门“三项建议”“三函一约谈”职责。2024年累计发出风险提示函27次、督办函19次、改进工作建议函5次，谈话提醒5人次。

据了解，琼山区依托“海青天”法治驿站、“益·老爸茶”宣讲团等载体开展普法宣传500余场次，发布典型案例7期。制发依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告，严厉打击滋事扰序、缠访闹访等违法犯罪行为。