欧盟启动“关键矿产”保障供应计划

参考消息网3月25日报道 据西班牙《国家报》网站3月22日报道，欧盟委员会正在最终确定首批促进欧盟关键原材料开采的战略项目提案。在动荡的地缘政治格局中，欧洲在基本原材料方面对外国的高度依赖构成了重大风险，布鲁塞尔希望加以控制。因此，欧盟行政部门正寻求提高在汽车、可再生能源和国防等领域关键矿产开采和加工方面的长期自主权。从短期和中期来看，欧盟希望储备资源以应对需求。

欧盟希望确保获得这些关键资源。欧盟委员会负责繁荣与工业战略的执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内日前在布鲁塞尔解释说：“我们已经确定了17种战略原材料，涉及环保、数字、国防和航天转型。对于其中大多数战略原材料而言，我们严重依赖外部供应。”他补充道：“我们的目标是，拥有至少能够满足欧洲工业一年需求的储备。”

这些原材料包括“用于生产电池的锂、钴和镍；用于生产太阳能电池板的镓；用于生产风力涡轮机的硼；以及用于航天和国防领域的钛和钨”。这位欧盟高官在与包括《国家报》在内的西班牙媒体记者会面时详细说明了这些原材料的用途。

欧盟在某些矿物的开采和加工阶段高度依赖外部。这些原材料的地缘战略重要性在最近的乌克兰和平谈判中得到了体现。华盛顿拒绝向基辅提供安全保障，反而要求后者转让部分开采稀土资源的权利。俄罗斯也拥有大量战略矿产，试图通过提供获取这些矿产的渠道拉近与美国的关系。

新冠疫情等危机以及乌克兰等地的冲突已证明，它们有能力影响这些原材料的价格和供应。这些原材料对汽车工业(用于制造电动机和电池)、技术(用于生产显示器、半导体和其他组件)以及可再生能源(用于生产风力涡轮机和太阳能电池板的磁铁和太阳能电池)至关重要。在国防已成为欧洲优先事项的今天，它们在导弹制导和雷达等军事系统中的存在显得尤为重要。

正如塞茹尔内所解释的那样，“欧盟《关键原材料法案》允许指定战略项目，以提高欧盟提取、加工和回收战略原材料的能力，从而使欧盟的供应多样化，减少对第三国的依赖”。这位欧盟高官宣布，欧盟委员会选定的首批战略项目将于近期公布。他补充道：“很快还会有新的呼吁。”

截至去年夏天申请截止日期，欧盟委员会已收到170份项目提案。它们几乎覆盖了整个价值链：尽管近一半属于采掘业，但其中相当一部分在加工、回收甚至替代领域运营。

欧盟计划通过开采自身的地质资源来满足这些矿产10%的需求。虽然这个数字不大，但比现在高得多。欧盟自身的加工能力应该能够满足战略原材料年消耗量的40%。最后，回收利用应该足以满足25%的联盟内需求。

西班牙是采矿业潜力最大的欧盟国家之一，这些资源大部分尚未被开发，其西部和南部地区的采矿业资源尤其丰富。它是欧洲第二大铜和菱镁矿生产国。菱镁矿是一种用于提取镁的岩石。

这并不是布鲁塞尔第一次以实现所期望的战略自主权为名试图加快特定经济领域的发展步伐。在能源危机中，由于俄乌冲突导致天然气和电力价格飞涨，欧盟委员会缩短了新的可再生能源工厂(风能和太阳能光伏)的审批和调试时间，以减少燃烧化石燃料并降低电费。此举令一些环保组织感到不满，却是为了实现更高的目的：切断与莫斯科的联系。（编译/韩超）