杭州“养蛇成龙”启示：营商环境是“龙兴之地”的慢功夫

提到杭州，人们往往会想到阿里巴巴这样的巨头。然而，除了这些家喻户晓的名字之外，还有更多如深度求索（DeepSeek）、游戏科学（以《黑神话：悟空》闻名）、宇树科技、强脑科技、云深处和群核科技等充满活力与创造力的企业。

它们被誉为“杭州六小龙”，代表着这座城市在多个前沿领域的探索与成就，更是肯定了杭州多年来持续改善、不断优化的营商环境。

在杭州城里的某咖啡馆，流传着一个耐人寻味的比喻：这座城市二十年如一日地“养蛇”，终于有六条蛇化龙飞天——游戏科学、深度求索、宇树科技等“杭州六小龙”的崛起，恰似现代版“鲤鱼跃龙门”的产业寓言。

当各地政府纷纷前往杭州“取经”时，却常陷入“如何直接养出六条龙”的认知误区，甚至想直接偷走六条龙回去。

个别不要脸的还想“扒龙皮”、“抽龙筋”。

这座数字经济第一城的真正密码，藏在“养蛇人”二十年不换蓝图、持续改良“土壤墒情”的治理哲学中。

一、养蛇方法论：产业蓝图的“超长待机”

杭州工业基础比较薄弱，国有经济比重较低，民营企业多，民营经济权重比较高，发展空间大。

当2003年杭州确立“天堂硅谷”战略时，游戏科学创始人冯骥还在中国美院求学，宇树科技CEO王兴兴尚未接触四足机器人。

这座城市用二十年完成了三届政府、五轮规划的战略接力：从西湖时代到钱塘江时代，从电子商务单极突破到“数字经济+新制造”双引擎，始终沿着“数字赋能实体”的主轴渐进迭代。

这种战略定力造就了独特的产业生态：

• 阿里系裂变出蚂蚁金服、菜鸟等新物种；
• 海康威视的工程师转身创立宇树科技；
• 中国美院的数字艺术积淀催生游戏科学。

正如西湖边百年生长的香樟树，杭州的产业政策始终为创新种苗留出足够的生长周期。

每个城市都有经济发展的特色，有自己的产业结构。一个城市要在每个方面都实现第一是不可能的。

反观某些城市的领导，五年能拍三次脑袋，主打一个紧跟时髦，能更换三次产业方向，看似精准卡位风口，实则如同频繁翻土的园丁，终难培育参天大树。

二、土壤改良术：营商环境的“毛细革命”

高科技数字企业，尤其是轻资产的高科技企业，需要的是创新的氛围和大量的科技人才，也需要良好的产业生态。

在余杭区行政服务中心，创业者能同时办理知识产权质押、海外人才居留许可和实验设备通关——这种“创新服务集成包”看似平常，实则是杭州十年营商环境改革的结晶。

从全国首创“最多跑一次”到“亲清在线”数字平台，这座城市把政务服务做成了“热带雨林式”生态系统：

• 阳光雨露精准滴灌：之江实验室的科研人员可申领每月5000元的“人才咖啡券”，在咖啡馆碰撞创意；
• 腐殖质持续堆积：设立50亿元科技成果转化基金，允许科研人员“先确权后转化”；
• 共生网络自然生长：云栖小镇集聚云计算企业，良渚数字文化社区孕育文创IP，形成“创新单元”自组织演化。

这种系统性土壤改良，让宇树科技的四足机器人从实验室走向春晚舞台，让强脑科技的脑机接口产品实现从医疗康复到教育训练的跨界突破。

因为高科技数字企业在初创时，需要依托于大企业或已有的技术。这需要当地有较多的高等院校、足够多的高科技人才。

蛇年春节过后，已经陆续有不少高校毕业生开始去往杭州求职，杭州“青荷驿站”就是专门针对来杭参加求职面试、人才就业及创新创业赛事等活动的非杭户籍且无房的新市民和青年群体，提供7天免费短期住宿和就业创业服务。

截至2025年2月，杭州全市累计设立青荷驿站71个、筹集房源2971套（间），保障超过15万人次的住房需求。

杭州各区、县（市）青荷驿站已经统一纳入“人才杭州”微信小程序模块，申请者实名认证后在线填写相关资料，通过审核后即可获得入住资格。

数据显示，杭州人才净流入率连续6年居全国首位，印证了“雨林生态”的磁吸效应。

现在的年轻人，都是用脚投票。

三、养蛇人精神：功成不必在我的政绩观

2018年，当杭州宣布建设“全国数字经济第一城”时，游戏科学团队正在为《黑神话：悟空》的技术路线争论不休，群核科技的云端CAD刚完成百万用户突破。

主政者没有要求企业“三年上市”“五年量产”，而是默默铺设两条关键基础设施：

✔️数字新基建：建成全国首个5G车联网示范区，为自动驾驶提供测试场景；

✔️制度软基建：发布全国首个《数据知识产权质押指引》，破解数据资产估值难题。

这种“栽树思维”在2025年迎来收获期：当《黑神话：悟空》横扫全球游戏市场时，其背后是杭州培育十年的动作捕捉、实时渲染技术生态；当深度求索的AI大模型在国际评测夺冠时，依托的是浙江大学、之江实验室等构建的持续二十年的产学研协作网络。

正如西溪湿地修复者用十年等待生态自愈，杭州的治理者深谙“创新不可催熟”的自然规律。

四、启示录：从“寻龙诀”到“养蛇经”

当其他城市争相推出“龙头企业引进计划”时，杭州的启示在于：真正的“龙兴之地”，不在于有几栋摩天大楼或税收优惠力度，而在于能否构建“进化成龙”的生态系统。

这需要主政者：

• 绘制“有耐心”的蓝图：建立“届际接力”的规划实施机制，杜绝“前任栽桃后任拔”的短视；这意味着无论遇到何种困难与挑战，都不会轻易改变既定的发展方向和目标。
• 通过制定并执行具有前瞻性的城市发展战略，杭州不仅为本地企业提供了稳定的发展预期，也为吸引外来投资创造了有利条件。
• 培育“会呼吸”的制度：用“数字治理”替代“公章治理”，让政策如氧气般自然融入企业生命周期；无论是简化行政审批流程、提供税收优惠，还是加强知识产权保护、构建创新创业服务平台，每一项措施都旨在降低企业运营成本，激发市场活力。
• 正是这种全方位的服务体系，让众多初创企业在杭州找到了自己的发展空间，并逐渐成长为行业内的翘楚。
• 涵养“可持续”的生态：从“给政策”转向“建环境”，打造“蚂蚁雄兵也能化龙”的公平竞技场。

今日杭州的六条“产业巨龙”，实则是千万中小创新主体在雨林生态中自然进化的产物。

做产业招商这么多年，大部分地区引入企业都想“吃现成的”，签对赌条款，先缴纳税收、社保和技术专利，然后再分批给“安家费”。

再仔细看，里面好多都是投资失败的投资经理转行去干产业了，你说连某科的职业高管团队都靠不住，这些狂热追求短期效益的投资经理、总监和合伙人能靠得住？

母猪都能上树了。

当各地政府苦寻“养龙秘术”时，或许更应参透这个质朴的道理：与其追逐腾空的巨龙，不如先低下头来，把每寸土壤都变成创新的沃土。

城市产业发展不能盲目追求“潮流”，这样很容易迷失方向，必须要根据国家战略，结合本地区资源禀赋、产业基础、比较优势，有侧重点地发展，因地制宜才能形成产业生态。

产业发展、招商引资、政策制定要有足够的清醒。因为真正的产业奇迹，永远生长在拒绝功利主义的耐心之中。

下个月，去杭州盘活存量资产，把废弃的砖头水泥变成“化龙池”。

上海宝地资管，产业园（孵化器）建设运营，搭建资产管理的招商运营服务体系，分享产业园、城市更新在产业策划、招商运营、产业培育、产业投资的经验和案例。