印度不应将人才外流当作“全球成功”

《印度快报》2月8日文章，原题：H-1B悖论：印度不能再把人才外流当作“全球成功”来庆祝了 随着印度经济增长放缓，其国家发展战略不连贯的问题日益凸显。印度渴望成为全球大国，但其目前发展似乎更依赖于人口规模，而非在科技、艺术、创新等领域的成绩。这种战略“真空”在围绕H-1B签证（美国为外籍高技能人才提供的工作签证——编者注）的讨论中尤为刺眼。

图片说明1：在美国工作的印度青年。

美国75%的H-1B签证持有者来自印度
印度政府一直很支持美国H-1B签证，并将其视为国家利益的一部分。印度政府保护海外公民无可厚非，但更值得思考的是：为什么印度要主动支持国家优秀人才外流？这种做法实际上是用少数人的海外成功“覆盖”系统性的国家发展。当个别印度裔在国际舞台上取得辉煌成就时，印度社会就开始不断自豪，从而忽视更深层次的制度改革——真正能提升印度全球地位的良方。
在印度，从国家发展的角度看，其重点不应是如何维持H-1B签证通道，而是要反思：一个能够培养具有国际竞争力人才的国家，为什么无法为人才提供机会，将他们留在国内？据统计，目前美国75%的H-1B签证持有者来自印度，这无疑反映了印度本土就业市场的结构性问题。
印度裔成为全球500强公司高层、印度海外汇款创纪录等新闻被印度人当作国家荣耀，转移了公众对印度制度缺陷的审视，也掩盖了印度国内机会匮乏的现实，让政府得以回避扩大就业机会、完善教育体系改革等问题。
将教育和就业外包海外
美国H-1B签证为印度带来的是严重的人才流失。从表面上看，这一签证体系似乎为印度带来一些好处，例如国际汇款增加、建立全球人才网络、提升国家软实力等，但深入分析后，我们会发现一个令人不安的问题——印度承担了培养成本，而美国坐享其成。印度政府每年投入大量公共款项支持印度理工学院等高校培养高端人才。但最终，这些人才大多被美国公司吸收。
在印度，美国H-1B签证的存在也反映了阶层特权问题——印度的精英阶层能够通过顶尖学府和资源网络获得签证，前往更广阔的就业市场，而广大乡村青年等弱势群体则“向上无门”——印度青年面临着激烈的竞争，学校腐败及学生自杀事件频发，优质教育资源严重短缺。
印度社会所谓“H-1B签证等海外机会能够激励印度国内教育发展”的论调，实则是将教育和就业的责任外包给了海外市场。
需要一场深刻的改革
为何印度拥有庞大的人才库，本土却缺乏全球顶尖科技公司？其关键在于制度缺陷：缺乏稳定的治理措施、透明的市场监管、可及的资本和公正的法治环境。此外，科研投入不足、创新文化薄弱，导致印度在人工智能等前沿领域明显掉队。印度缺乏推动本土科技突破的制度环境，这让企业更多依赖国家扶持的行业巨头或复制国外模式的风投项目，而非创新项目。
印度真正的挑战，是如何将“人才潜力”转化为系统性改革的动力。如果政府过度依赖侨民经济，忽视本土机构的发展，这种“全球成功”的光环就会影响国内的机会公平。印度不能再陶醉于“人才输出大国”的叙事，而是要创造条件，让“留下来”比“离开”更具吸引力。印度需要一场深刻的改革：提升教育质量、完善基础设施、简化治理流程、培育创新生态。
只有当印度直面其结构性挑战，才有可能摆脱目前的困境，否则，它将继续陷入这样的矛盾：为印度裔的全球成功自豪，同时也为无法给国内人才提供匹配的发展环境而懊恼。（作者鲁奇·古普塔，刘雅婷译）