安徽
人物名片：
王楼，现任阜阳市司法局行政执法协调监督科副科长。
所获荣誉：
2023年,荣立个人三等功。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，加强行政执法协调监督，对于建设法治政府，具有重要意义。王楼以“钉钉子”精神，一步一个脚印，在制度执行上一抓到底，推动严格规范公正文明执法。
从头来 挑重担
王楼曾是一名“橄榄绿”，服役期间就考取了法律职业资格证书。2019年从部队转业回到家乡，他成为一名行政执法协调监督工作者。
刚到单位的第一个月，他一头扎进档案室，如饥似渴学习业务，以最快的速度进入角色。
工作一段时间后，王楼感觉到，行政执法制度规范尚有欠缺。为解决上述问题，给行政执法戴上“紧箍”，他勤于钻研，牵头起草了《阜阳市行政执法辅助人员管理办法》《阜阳市行政执法评议考核办法》《阜阳市行政执法争议协调裁决办法》《阜阳市行政执法专项监督办法》《阜阳市行政执法情况通报办法》等制度规范，搭建起全市行政执法监督的“四梁八柱”，推动全市行政执法案卷抽查评分从2020年90分以上占比29.27%，上升到2022年的81.7%。
促落实 提质效
“如果制度制定了一大堆，最终落到实处的寥寥无几，那制度的意义又在哪里呢？”实践中的碰撞思考激励着王楼不断前行，寻找行政执法监督工作的“最优解”。
他在全省率先开展行政执法三项制度（即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落实提质增效活动，精心编制《阜阳市全面推行行政执法三项制度自查指标体系》，逐项验收行政执法单位落实情况，让三项制度在执法单位彻底扎下根。
此外，王楼精心研究，制定了《阜阳市行政执法评议考核指标》，组建了9个检查小组采取市县联动、交叉互评的方式进行评议考核，确保考核公平公正；创新运用“四评两比一综合”工作法，构建行政执法评议考核新模式，推动行政执法质量提升。该项目相继入选2022年度安徽省行政执法十件大事，以及安徽省第二批法治政府建设示范项目。
潜下心 办实事
乡镇的执法体制、执法能力直接关系基层群众的生产生活，影响基层政府的治理水平。“行政执法关键在基层，难点也在基层。必须加快乡镇综合执法体制改革，切实提高乡镇执法队伍依法办事能力和服务水平。”王楼对此深有感触。
多年来，他深入开展调查研究，全面掌握乡镇(街道)综合执法改革现状，形成了1万多字的研究报告。针对发现的问题，他潜心研究，广泛征求意见，在全省率先制定了《阜阳市乡镇（街道）综合行政执法工具箱》，包括赋权依据速查手册、通用法律知识汇编、镇街常用制度规范、行政执法文书参考样式、行政执法通用流程、场所装备服装规范、综合行政执法知识题库七个方面，着力解决缺少培训专业教材、综合执法程序文书不统一以及综合执法机构制度规范缺失等问题。
目前，王楼已经成为阜阳市行政执法监督领域的专家，赴行政执法部门宣讲40余次，为全市8000余名执法人员授课。其带队参加全省行政执法协调监督技能大赛，获得集体第一名、个人第三名的好成绩。
稿件来源：2024年10月17日安徽法治报
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