东莞旧改周报┃求富路社区“工改工”项目实施方案公告

本期看点

政策动态

●中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见

●广东省人民政府关于印发美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）的通知

项目动态

●本期，东莞市共发布9个项目动态：规划公示1项，用地面积505公顷；规划公告2项，用地面积416.4公顷；“1+N”总体实施方案公告4项，用地面积11.4公顷；国有土地使用权划拨预公告1项，用地面积0.6公顷；国有土地使用权协议出让结果公告1项，用地面积1.4公顷。

市场动态

●焕新加速！莞城圳头城中村改造项目物业拆除如火如荼进行中

市场资讯：

●本周有2宗土地出让

●本周有2宗土地供应

01

政策资讯

1.中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见

发布机构：中共中央办公厅 国务院办公厅

发布日期：2024年12月5日

主要内容：

https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6991173.htm

中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见

为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持问题导向、系统观念，坚持政府引导、社会参与，坚持实事求是、因地制宜，坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要目标是：到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

二、重点任务

（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。深入开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌握现状底数和管养状况。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造。加快推进城市基础设施生命线工程建设，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，老旧设施的智能化改造应区分重点、统筹推进，逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力，保障市政基础设施安全运行。建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管道安全监管巡查责任，切实提高燃气、供热安全管理水平。落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施，加强水质监测，保障供水水质安全。加强对城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨道交通及其连接通道等重点设施排水防涝能力提升，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统，提升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，满足智能交通需求。加强城市物流配送设施的规划、建设、改造，建设集约、高效、智慧的绿色配送体系。加快完善应急物流体系，规划布局城市应急物资中转设施，提升应急状况下城市物资快速保障能力。加快停车设施智能化改造和建设。聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能停车、城市管理等提供支撑。

（三）发展智慧住区。支持有条件的住区结合完整社区建设，实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理，提高智慧化安全防范、监测预警和应急处置能力。支持智能信包箱（快件箱）等自助服务终端在住区布局。鼓励对出入住区人员、车辆等进行智能服务和秩序维护。创新智慧物业服务模式，引导支持物业服务企业发展线上线下生活服务。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提高居民服务便利性、可及性。发展智慧商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车集中充电设施、住区消防车通道、安全疏散体系等隐患防治，提升城市住区韧性。

（四）提升房屋建筑管理智慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全管理制度。依托第一次全国自然灾害综合风险普查数据和底图，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，重点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高作业面和疏散通道等安全隐患，形成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据共享，在城市建设、城市更新过程中同步更新房屋建筑的基础信息与安全隐患信息，逐步建立健全覆盖全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台。健全房屋建筑安全隐患消除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，坚决遏制房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭建设。以住宅为载体，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等实现系统平台、家居产品互联互通，加快构建跨终端共享的统一操作系统生态，提升智能家居设备的适用性、安全性，满足居民用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息综合布线，加大住宅信息基础设施规划建设投入力度，提升电力和信息网络连接能力，满足数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内设置基本智能产品要求，鼓励预留居家异常行为监控、紧急呼叫、健康管理等智能产品的设置条件。新建住宅依照相关标准同步配建光纤到户和移动通信基础设施。鼓励既有住宅参照新建住宅设置智能产品，对传统家居产品进行电动化、数字化、网络化改造。在数字家庭建设中，要充分尊重居民个人意愿，加强数据安全和个人隐私保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升建筑设计、施工、运营维护协同水平。大力发展数字设计、智能生产和智能施工，加快构建数字设计基础平台和集成系统。推动部品部件智能化生产与升级改造。推动自动化施工机械、建筑机器人、三维（3D）打印等相关设备集成与创新应用。推进智慧工地建设，强化信息技术与建筑施工管理深度融合，进一步提升安全监管效能。

（七）完善城市信息模型（CIM）平台。加强国土空间规划、城市建设、测绘遥感、城市运行管理等各有关行业、领域信息开放共享，汇聚基础地理、建筑物、基础设施等三维数据和各类城市运行管理数据，搭建城市三维空间数据模型，提高城市规划、建设、治理信息化水平。因地制宜推进城市信息模型平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务服务、公共卫生、防灾减灾救灾、城市体检等领域丰富应用场景，开展城市综合风险评估，统筹利用地上地下空间，合理划定防灾避难空间，为科学确定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供支撑，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市运行管理服务平台。加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”。加快构建国家、省、城市三级平台体系，加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接，实现信息共享、分级监管、协同联动。完善城市运行管理工作机制，加强城市运行管理服务平台与应急管理、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、市场监管、气象、数据管理、消防救援、地震等部门城市运行数据的共享，增强城市运行安全风险监测预警能力。开展城市运行管理服务常态化综合评价，实现评价结果部门间共享。

（九）强化科技引领和人才培养。组织开展新型城市基础设施建设基础理论、关键技术与装备研究，加快突破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息融合感知、建筑信息模型三维图形引擎、建筑机器人应用等一批关键技术。建立完善信息基础数据、智能道路基础设施、智能建造等技术体系，构建新型城市基础设施标准体系。依托高等学校、科研机构、骨干企业以及重大科研项目等，加大人才培养力度，注重培养具有新一代信息技术、工程建设、城市管理、城市安全等多学科知识的复合型创新人才。

（十）创新体制机制。创新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式。创新完善投融资机制，拓宽投融资渠道，推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目，鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导。按照风险可控、商业自主的原则，优化金融服务产品，鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。创新数据要素供给方式，细化城市地下管线等数据共享规定，探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享、交换、协作和开放模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级共享利用，夯实城市建设运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，防止形成数据壁垒，避免开展重复建设。鼓励先行先试，积极探索创新，及时形成可复制可推广的经验做法。

（十一）保障网络和数据安全。严格落实网络和数据安全法律法规和政策标准，强化信息基础设施、传感设备和智慧应用安全管控，推进安全可控技术和产品应用，加强对重要数据资源的安全保障。强化网络枢纽、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全网络和数据安全应急体系，加强网络和数据安全监测、通报预警和信息共享，全面提高新型城市基础设施安全风险抵御能力。

三、加强组织领导

在党中央集中统一领导下，各地区各部门要把党的领导贯彻到推进新型城市基础设施建设、打造韧性城市工作各方面全过程，结合实际抓好本意见贯彻落实，力戒形式主义。各有关部门要主动担当作为，加强改革创新，建立健全协同机制。住房城乡建设部要牵头加强指导和总结评估，及时协调解决突出问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

2.广东省人民政府关于印发美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）的通知

发布机构：广东省人民政府

发布日期：2024年12月3日

主要内容：

https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfh/content/post_4608407.html

广东省人民政府关于印发美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）的通知

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。

附件：美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）.pdf

省人民政府

2024年11月3日

02

项目动态

01

规划公示

南城街道东莞市中心区南北第二通道城镇类“三旧”改造片区

用地位置：北至向阳路，南至鸿福西路，体育路和东莞大道，东至旗峰路，西至运河东三路

总用地面积：5050000㎡

片区改造重点：

1、打通两条纵向道路，实现“从古到今”的交通贯道

2、打通市政府北面公共空间通廊，打造片区人居景观中轴

3、打造“城市5公里彩虹跑道”，串联人民公西和市体育中心

项目控制导则图

02

规划公告

石排镇现代化产业园（石崇片区城中村）

用地位置：东至向沙路，南至海仔河，北至石崇横二路，西至龙田路、规划十九路

总用地面积：3554700㎡

片区改造重点：重点做好厂房、民房安置，完成政府收储区内用地收储工作，招引龙头企业;通过改造打通海仔北路、向沙路等主要道路;清退海仔河沿线旧厂房，塑造高品质滨水休闲空间。

项目控制导则图

茶山镇京山现代化产业园区（京山-横江城中村片区）

用地位置：京山现代化产业园片区位于茶山镇北部，东至新石大路南至迎宾大道，西至茶山镇界，北至规划27号路。

总用地面积：608800㎡

片区改造重点：根据片区定位功能，主要打造为以京山现代化产业园为主的工业组团空间，提供一批工业安置房、低成本产业空间及保障性住房。

项目控制导则图

03

“1+N”总体实施方案公告

长安镇厦岗社区福海路环球石材异型厂传统产业类更新单元

用地位置：位于长安镇厦岗社区

标图建库号：44190021997

总用地面积：20432㎡

更新方向：一类工业用地

规划总计容建筑面积：81726㎡

规划容积率：4.0

改造方式：单一主体挂牌招商

改造主体：东莞市隆骏产业投资有限公司

长安镇厦岗社区复兴工业园环球石材板材厂传统产业类更新单元

用地位置：位于长安镇厦岗社区

标图建库号：44190021998

总用地面积：58642㎡

更新方向：一类工业用地

规划总计容建筑面积：215200㎡

规划容积率：4.0

改造方式：单一主体挂牌招商

改造主体：东莞市隆骏产业投资有限公司

石排镇谷吓村石井“三旧”改造项目

用地位置：位于石岗路60号

标图建库号：44190030391

总用地面积：18092㎡

更新方向：一类工业用地

规划总计容建筑面积：54275㎡

规划容积率：3.0

改造方式：自行改造

改造主体：东莞市石排镇谷吓石井股份经济合作社

大朗镇求富路社区“工改工”地块项目

用地位置：位于大朗镇求富路社区

标图建库号：44190011362

总用地面积：16449.4㎡

更新方向：一类工业用地

规划总计容建筑面积：≤55928㎡

规划容积率：≤3.4

改造方式：自行改造

改造主体：东莞市大朗镇求富路股份经济联合社

04

国有土地使用权划拨预公告

东莞市大岭山大塘村优质产业空间项目（南地块）一期产业类“三旧”改造单元

土地坐落：东莞市大岭山大塘村

拟划拨面积：6001.1㎡

土地用途：城镇村道路用地

拟划拨土地使用单位：东莞市旗创产业投资有限公司

05

国有土地使用权协议出让结果公告

东莞恒福电子元器件生产项目

土地坐落：沙田镇稔洲村鞋底沙村民小组

土地面积：13905.6㎡

土地用途：三类工业用地

拟出让年限：50年

拟受让单位：东莞市恒福实业发展有限公司

拟出让价格：344.1765万元

使用条件：容积率1.1≤R≤3.0、建筑密度≤50%、建筑高度≤60米

03

市场动态

焕新加速！莞城圳头城中村改造项目物业拆除如火如荼进行中

自11月7日，圳头城中村改造项目正式进入物业拆除阶段以来，业主们积极配合做好水电网络注销、管线迁移、旧物搬迁、物业移交等前期准备。截至目前，累计交房超过100宗，累计完成拆除21宗。

为让业主早获利、早受益、早住入新房，房屋移交与房屋拆除工作双线并行，加大人力物力投入，成立拆迁工作专责小组，做好物业移交和拆迁监督工作。

同时，为保障未交房业主及住户的生活环境，确保拆迁工作安全、有序进行，项目指挥部、拆除单位、监理等有关单位科学划定围挡范围，张贴警示标志，严格落实洒水降尘措施，建立施工时间管理制度，严格遵守施工时间要求，形成拆除施工过程中的垃圾处理工作机制，将已移交房屋的垃圾进行分类归堆，及时清理、处置。

接下来，指挥部将持续发力，只争朝夕、攻坚克难，积极推进物业移交、拆除工作，为建设安置房奠定基础，为圳头的美好未来添砖加瓦。

项目效果图

04

市场资讯

1、本周有2宗土地出让。

2、本周有2宗土地供应。

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