大省挑大梁・民生保障｜让救助服务高效精准抵达 兜住兜准兜牢民生底线

山东不断健全分层分类的社会救助体系，织密织牢民生保障网，近年来持续扩大低保等基本生活救助范围和医疗、教育等专项救助的范围。今年全省城乡低保平均标准分别达到每人每月1010元、838元，较2020年分别增长38%、50%。服务类救助惠及人数达到30.6万人。同时推动救助方式由以物质救助为主，向“物质+服务”扩展，在救助的覆盖面、保障面等方面，更加精准地满足困难群众的需求。

拓展社会救助覆盖面，增加民生保障网“宽度”。不断提升社会救助水平，关乎直接改善困难群众的生活品质，关乎社会公平正义的落细落实。山东坚持以人为本、兜牢底线，不仅全省“一盘棋”不断完善社会救助体系，还有效促进各地立足实际持续优化运行机制。聚焦困难群众急难愁盼问题，健全服务网络、拓展救助范围，让社会救助更好发挥保民生、托底线、促公平的重要作用。目前，山东已在全国率先建立了覆盖9类困难群众的救助保障标准动态调整机制。社会救助工作由保生存向保基本、防风险、促发展转变，更好保障困难群众生活。

创新社会救助方式，提升民生保障效率。无棣县为困难群体提供免费小餐车服务项目，滨州市为困难群众提供辅助就业扶持，威海打造社会救助服务转接驿站……因地制宜、因人而异为有需要的困难人群提供有针对性的帮扶关爱服务，生动体现社会救助工作的人性化、精细化特点。面对低收入群体基本生活得到保障后，发展型需求上升，精神慰藉、社会融入、能力提升等需求凸显，山东切实推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”的综合救助模式转变，通过以需求为导向、以问题为切入点，有效提高救助效率、增强救助实际效果，为群众的获得感、幸福感和安全感增添“厚度”。

丰富社会救助供给，让困难群众共享改革发展成果。既有地方政府安置公益岗位、实施定向帮扶项目，又有慈善机构参与衔接帮扶，还有爱心企业“照单”困难群众个性需求精准捐赠……山东坚持政府主导、社会参与的原则，在强化政府主体责任同时，引导社会多方力量积极参与社会救助，为丰富社会救助供给不断注入新的活力与动力。一方面，各级政府作为社会救助的主体，不断拓展社会救助资源，推动更多服务项目落到实处；另一方面，社会力量作为重要的补充力量，通过捐赠、志愿服务等形式参与进来。“政府+社会”有机结合形成强大救助合力，推动山东社会救助服务更加便捷可及，确保困难群众求助有门、受助及时，共享改革发展成果。

不断创新工作方式，推动社会救助服务量质齐升，既是改革所向，也是民生所盼。建立社会救助需求评估体系，常态化开展需求摸底排查，准确掌握困难人群的服务需求，提供更加精准、更加有效的救助服务……通过用心用情、持续不懈的努力，山东构建起覆盖城乡、多元供给、运行高效的社会救助网络。将各类救助资源进行有效整合、优化配置，解决群众急难愁盼和日益增长的多元需求，让救助服务更加便捷、高效地送达每一位需要帮助的困难群众手中，真正兜住、兜准、兜牢民生底线。（文/鲁于）

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