干了三十年还是三级主任科员，职级晋升为何在基层这么难？

干了三十年还是三级主任科员在基层已经不算很差，甚至可以说，在县乡机关中已经算是进步比较好的那一类，不信你看看你自己所在的单位，有多少人还是一级科员，有多少人还是四级主任科员？

在我国的机关中，分为职务和职级两个序列，职务序列从下到上分为十个职务序列，最低为乡科级副职，最高为国家级正职；职级从下到上分为十二个等级序列，最高的为二级巡视员，最低的为二级科员。

公务员的职务、职级从某种程度上来说，是和自己所在机关的规格有一定的关联。在我国的机关中分为大机关、中级机关、基层机关等。在大机关工作的公务员，由于机构规格比较高，机关工作人员无论是在职务还是职级的晋升都有天然的优势，但在基层机关，由于机构规格比较低，公务员的职务职级晋升会受到一定的限制。

按照职务职级并行规定，从理论上，公务员职务职级的晋升，虽然不会受到机构规格的影响，主要是看公务员的政治素质，综合能力等。其实很多高阶的公务员，也是一步一步从基层晋升而来的，在现在的很多省部级干部中，仔细研究其简历，几乎都有基层工作的经历，都是从科长逐级晋升而来的。

但这只是机关中的极少数，大多数公务员，要想在职务晋升方面达到自己比较理想的目标，有时仅凭自己的努力、资历和能力是不够的，还需要有机会，这种机会就是自己工作的机关，有合适的平台，有慧眼识才的伯乐。

由于职务晋升的难度太大，所以按照新修订后的公务员法，对公务员采用职务职级并行的管理制度，公务员既可以晋升职务，也可以晋升职级。除了比较高级的职务以外，在基层领导职务中，基层职级的任职年限，可以作为晋升更高职务的任职年限。

按照职务职级并行规定，乡科级副职对应的最低职级为四级主任科员，凡是担任乡科级副职满2年，或是担任四级主任科员满2年的公务员可以晋升三级主任科员。从这个晋升的对象来看，三级主任科员要高于乡科级副职。

按照职务职级并行规定，县、乡镇机关一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

仔细研究这个结构比例的控制，在县乡机关中，一级主任科员，几乎都是乡科级正职或是二级主任科员才能晋升，二级主任科员的晋升对象必须是三级主任科员，也就是说，担任乡科级副职实职的人，如果晋升不了三级主任科员，是无法晋升二级主任科员的。

在一个县的范围之内，由于公务员的职级比例控制是以县为单位进行统筹使用的，所以和自己所在的小单位的任职比例关系不大。但在实际操作中，也要考虑综合平衡，县委组织部门往往会根据单位公务员的数量，人员结构等，也会有对各个单位的职级进行比例控制。

三级主任科员虽然也是享受的副科级待遇，但级别会高于乡科级副职，同时也是晋升二级主任科员的唯一人选。但三级主任科员与二级科员之间，是由副科待遇向正科待遇的跨越，在基层这个难度还是比较大的。

对于担任过乡科级副职，同时也是三级主任科员的人有一定的优势，但对于那些没有担任过乡科级副职，只是三级主任科员的人，可能难度就会大一些。

综上所述，在机关工作三十年，现在还是三级主任科员，在基层要进一步晋升，那就是晋升二级主任科员。由于三级主任科员到二级主任科员，是由副职待遇向正职待遇的跨越，在基层这个难度是比较大的。但能够晋升为三级主任科员，在基层机关中也超越了60%以上的公务员。