校园“周边”不得开设烟酒销售等场所，“周边”如何界定？

暑期过去大半，“开学经济”正在筹谋。学校附近往往是各类商家小店扎堆之处，文具店、玩具店、零食小吃店、眼镜店、早餐店、奶茶店、蛋糕店等，但是也有生意禁区。

根据新修订的未成年人保护法，学校、幼儿园周边不得设营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所，也禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。

学校“周边”到底指什么距离？

目前，我国未成年人保护法对学校、幼儿园“周边”没有明确界定，这从国家立法层面看是合理的，因为各地情况不尽相同。

不过，地方在落实未成年人保护法时，有必要明确“周边”范围，否则就会存在执法难等问题。

各地对学校“周边”的界定各不相同，有的是距离学校50米，有的是距离200米，确定的依据是不影响学校外部环境，以及学生步行多长时间。

常见的情形是，在集中进行清理后，一些烟、酒、彩票销售网点又出现在校园周边。主要原因在于，对这些销售网点向未成年人销售烟、酒、彩票的禁令执行不严。

让“200米”、“50米”的具体规范能够落实到位

上海市人大代表潘敬芳提出，对学校、幼儿园“周边”距离的界定如果不明确，将导致执法难、社会监督不足等问题，建议明确“周边”距离及测算方法，并加大法律宣传力度。

相较而言，对校园“周边”的界定，对开设网吧、KTV这些固定投入较大的场所，有较强的约束作用，但对投入成本较小的烟、彩票销售网点等约束作用小，有的销售网点可能和监管部门“打游击”。

要保护学校学生的合法权益，避免烟草等对未成年人的伤害，关键还是要加大执法，加强日常管理，加大对法律的宣传力度，让“200米”“50米”的具体规范能够落实到位。

严格落实未成年人保护法明确的禁令

让学校“周边”界定符合未成年人保护法的要求，各地要充分听取学校、教师、学生、学生家长及商家、社区居民的意见，界定清楚后须严格落实。

强化对未成年人的社会保护，必须严格落实未成年人保护法明确的禁令，严格要求这些经营场所不得向未成年人开放，严格禁止向未成年人销售禁止销售的产品。

保护未成年人健康成长，织牢对未成年人的保护网，既要治标，更要治本。要清理校园周边环境，也要全面严格落实保护未成年人的所有禁令。

所有的经营性娱乐场所都不能允许未成年人进入，哪怕有父母、监护人陪伴也不行。

任何烟、酒、彩票销售点都不能向未成年人销售烟、酒、彩票，一旦发现，就应依法予以严厉处罚。

全社会要形成保护未成年人的共识，不给任何违反禁令的行为留下空间。

出品 | 民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

来源 | 北京青年报、澎湃新闻

编辑 | 姜玉函

责编 | 李雪

主编 | 崔靖芳

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