英国黄昏时刻的新首相：基尔·斯塔默能带来什么改变？

作者简介：马克·本尼斯特 林肯大学政治学副教授，本·沃西 伦敦大学伯克贝克分校政治学讲师" Type="normal"@@-->

英国历任首相都有其独特的个性和工作方法，每位首相的领导风格都会直接影响他们的执政效果。赫伯特·阿斯奎斯（Herbert Asquith）曾一语道破首相职责的精髓，他说首相的成功在于“担任者的选择和能力”。

要想预测基尔·斯塔默（Keir Starmer）将如何担任英国首相，我们手头的信息并不多。在最近的一次播客中，当被问及他的首相愿景时，斯塔默表示自己将成为“一位包容、坚定的首相，为国家的每一个人着想”。这话听来并无新意，因为几乎没有人会说相反的话（或许奈杰尔·法拉奇除外）。不过，通过分析已知的信息，我们或许能拼凑出一些线索。

斯塔默的个性和工作方式常被描述为“有条不紊、专业、注重细节但缺乏灵感”。他更像是已故议员兼历史学家戴维·马奎德（David Marquand）所说的“务实的操作者”。他既不像托尼·布莱尔（Tony Blair）或哈罗德·威尔逊（Harold Wilson）那样富有远见，也缺乏那种充满激情的演讲能力。但他绝不是那种冷冰冰的“机器政客”。

斯塔默为人沉默寡言，但经验丰富。他曾谈及自己的价值观，称自己是社会主义者（尽管公众对他是否真是社会主义者存有疑虑，也不确定这是好是坏）。与许多前任相比，他的工人阶级背景更为真实。

我们知道，斯塔默直到2015年才成为议员，因此，现年52岁的他算是相对较晚踏入政坛的。他的整个政治生涯都在反对党中度过。与特蕾莎·梅（Theresa May）等前任相比，斯塔默没有丰富的政府部长经验（当然，也有人会说，这未必是坏事）。

斯塔默在下议院的绿色长椅上度过了紧张的几年。他深度参与了英国脱欧事务，并在疫情期间领导了他的政党。作为反对党领袖，他目睹了两位首相的下台（他以律师的方式有条不紊地处理问题，在其中一位首相下台过程中发挥了重要作用）。如今，他又成功让第三位首相下台。

肩负使命的人

重要的是，斯塔默领导过一个庞大的政府部门。他曾担任五年的公共检察署署长（DPP），这意味着他作为一名经验丰富的领导者进入了唐宁街10号。不同寻常的是，在他正式踏入政治生涯之前，就已经管理过一个国家级的机构。

斯塔默担任检察长的经历意味着他将更加注重执行力。我们可以预见他会着重解决问题、寻找方案并完成任务。他或许会更注重结果，结束上届政府的政治化倾向和与政府官僚机构的斗争。

有些人认为，斯塔默政府将是一个以任务为导向的政府，围绕一系列长期的指导性任务进行组织，目标是实现确定性和持续性的变革。这种理念并不新颖，也不算特别激进，但在经历了近几年的混乱和短期化局面后，或许会显得尤为重要。

迅速且果断地做出决策——或者相反——将是斯塔默面临的关键考验。他在零净值议程上的犹豫不决，可能预示了未来的政策走向。有条不紊、关注细节或许会成为拖延和优柔寡断的代名词。

斯塔默曾暗示自己是一位协商型领导人：“我一生中做出的最佳决定都是在阳光下，经得起推敲的决定。最糟糕的决定则是那些没有人反对的决定。”然而，正如他的副手安吉拉·雷纳（Angela Rayner）所指出的那样，他喜欢“保留信息”，这可能意味着他的决策会集中在少数几位亲信中。

神秘人物

斯塔默领导的政府，特别是拥有议会多数席位的政府，很可能被赋予变革的重任。作为一个自诩为社会主义者和进步人士的人，斯塔默或许很难避免这种使命。但他会有多激进呢？一位前工党大臣评价道：“他给人留下深刻印象，但从不越雷池半步。即使他是一位激进的律师，他也是一位传统的律师。”

斯塔默的具体立场仍然是个谜，或者说是“一个用理智和米色包裹的谜”。一位支持者解释说：“基尔最大的优势之一就是他从不属于工党的某个派别，也不受制于某个派别。”

然而，政治领导力的一个不争事实是，开始时的优势最终会变成弱点。从儿童贫困到加沙问题，工党内部的许多分歧已经显露出来。其他问题也在不断涌现。尽管斯塔默能够游刃有余地处理这些问题，但他的能力不可能永远保持无懈可击，而且很可能会面临阴谋和挑战（尤其是在多数议员面临就业不足的情况下）。

斯塔默或许正处于工党和工党首相的另一个典型困境中：大卫·马奎德（David Marquand）所谓的“进步困境”。即，你能在多大程度上推动变革？你是否能够在不影响支持你的广泛联盟的前提下推动变革？迄今为止，在纪律严明的影子内阁支持下，斯塔默一直采取谨慎态度，但多数党的支持可能会改变现状。

然而，其他领导人也曾悄无声息地进行了巨大变革。例如，特蕾莎·梅（Theresa May）就悄无声息地通过了一项净零法律，以至于“几乎没有人注意到保守党最大的遗产”。

重温阿斯奎斯的警告，担任首相与领导人的“能力”密切相关。大事件会让所有政府偏离正轨，许多政府曾被危机压得喘不过气来。斯塔默最好听从拳击手迈克·泰森（Mike Tyson）的警告：“每个人都有自己的计划，直到他们被打中嘴巴为止。”

斯塔默获胜后，人们对他寄予厚望。但目前对所有政治家的信任度都很低，而且受到了损害。在国内，移民、公共服务资金和国家医疗服务体系等问题将迫在眉睫。在国际上，从加沙、乌克兰到美国大选，都是一个“风雨飘摇的世界”。正如一位工党顾问所警告的那样，斯塔默首相的有条不紊的工作方式遇到纷乱的世界时，才是对他的真正考验。

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