欧盟最新领导人确定，冯德莱恩连任，欧洲对华态度或发生重大转变

欧盟成员国领导人将于27日和28日在布鲁塞尔举行峰会，就未来五年的欧盟机构领导人人选作出决定。

欧盟最新领导人确定，冯德莱恩连任

根据参考消息网报道称，欧盟领导人已经同意提名现任欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩连任这一职位。除此之外，北约秘书长荷兰首相马克·吕特将出任下一任北约秘书长，葡萄牙前总理安东尼奥·科斯塔担任欧洲理事会主席。此外，爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯将担任欧盟外交与安全政策高级代表（“欧盟外长”）。其中，欧委会主席相当于欧盟的“政府首脑”，对欧盟内外决策有重要影响。

有关以上三个欧盟最高领导职位分配的协议，是由担任主要中间派政党谈判代表的6位欧盟国家领导人达成的。他们分别是波兰总理唐纳德·图斯克和希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯，代表中右翼欧洲人民党；德国总理奥拉夫·朔尔茨和西班牙首相佩德罗·桑切斯，代表社会党与民主党进步联盟；法国总统马克龙和荷兰首相马克·吕特，代表复兴欧洲党团。以上三个党团也是本次欧洲议会选举排名前三的党团。

而这样的结果，也就意味着，欧洲对华态度或发生重大改变，从拜登上台以来，美国的对华政策虽有所调整，但它依然将中国定位为战略竞争对手，并在人权、经济、科技等多个领域对华实施全面围堵，特别是在高科技领域继续打压中国。这些行动十分迅速，令各方始料未及，也在各个层面产生了深远影响。

在风云变幻的国际政治局势下，美国的盟友与伙伴国家不得不面临“选边站”的抉择，欧盟和那些与美国有盟友义务的成员国都无法置身事外，这一点毋庸置疑。它们需要以各种形式与美国合作，支持美国针对中国的一切责难，形成自己对中国的诉求，并独立地或追随着美国采取遏制中国的措施。

但是在冯德莱恩之前，欧盟虽然与美国有许多共同之处，但在对华政策上存在分歧。在处理对华关系问题上，欧盟强调保持其“战略自主”的重要性。欧盟前外交政策代表博雷利曾在欧盟官网上发文称，欧盟不会在中美冲突中“选边站”，而是会按照欧洲人自己的方式行事，侧重多边主义与合作。

对华态度或发生重大转变

但是冯德莱恩自2019年就任欧盟委员会主席以来，其任期内所作所为有一个明显特点，那就是跟随美国，按照美国的想法试图支配欧盟的事务，而这一次，对来有几个欧洲重要国家反对，但冯德莱恩还是连任了，这表明，美国对欧盟的控制仍在继续，冯德莱恩继续当美国在欧盟的“代言人"。

俄乌之战爆发后，冯德菜恩在其第一任期内竭力推动了多项关键政策，包括推动欧盟成员国对乌克兰的大规模援助，在外交方面，号召欧盟支持乌克兰，并对俄罗斯施压。

在对华关系上，冯德莱恩倡导对华战略“去风险”，在某种意义上，我们和西方之间的关系，几乎再也回不到之前了，至少短期内回不到。

冯德莱恩自2019年12月起担任欧盟委员会主席，是欧洲人民党推举的候选人。在今年3月的欧洲人民党党主席选举中，冯德莱恩以高票当选，这为其竞选连任欧盟委员会主席铺平了道路。此外，冯德莱恩所属的政党德国基督教民主联盟(基民盟)也正式支持她竞选连任。

可以说，这一次欧洲极右势力在选举中获胜，这有利于新一届欧洲议会的政治光谱整体进一步向右倾斜，德、法等国的现任执政政治势力受到了冲击，这使反对冯德莱恩连任的欧洲一些成员国的领导人受挫，冯德莱恩不但连任了，而且还可能加强她在欧盟内部的影响力。

冯德莱恩的连任意味着欧盟在当前政治形势下的政治选择，冯德莱恩将继续追随美国的政策立场.。其反俄援乌的态度将继续，欧盟极可能会继续对俄施压并加大制裁力度。而且，冯德莱恩积极支持乌克兰加入欧盟的计划有可能会继续被推进甚至落实。

而欧盟外长卡拉斯呢？俄乌冲突爆发后，卡拉斯和冯德莱恩一样，都是唯美国马首是瞻的亲美派，而且其亲美的程度更甚之。卡拉斯公开支持乌克兰，为乌克兰提供了近5亿欧元的军事援助，还公开批评指责俄罗斯，并且提出打败俄罗斯后,要将其肢解成一批小国家，俄罗斯内务部网站为此将卡拉斯列入通缉名单，这也是俄罗斯首次将外国领导人列入通缉名单。

而在对华关系上，卡拉斯更是极端反华，作为爱沙尼亚的总理，在爱沙尼亚政府发布的《2024年国际安全与爱沙尼亚》的报告里，中国被拉出来当重点对象。在该报告里，中国被指控说对爱沙尼亚基础设施构成的危险性越来越大，让西方国家别用中国的零部件，甚至觉得中国的扫地机器人会扫描周边环境然后收集数据传回中国。

有了这两位女性主导欧盟的外交与日常事务，未来的欧盟或将紧密跟随美国，对华采取更为严厉的措施。

至于荷兰首相吕特，以与美国方面相处融洽而知名，而这无疑是吕特被美国看中的一大重要因素。而欧盟大多数成员国也需要一个善于处理和美国关系的北约秘书长。

可以说，新一届的欧盟领导人基本上都是亲美派，而这自然符合美国的利益，但是这明显不利于中国和欧盟之间的合作，比如在2023年年底，欧盟与日本就加强半导体供应链、下一代半导体的研发、海底光缆9等方面达成合，作。名义上是中立，说要保护欧盟和日本不受中美竞争的影响等等。但实际上是减少对中国的依赖，跟随美国在高科技领域加大对中国的“围剿"力度。除此之外，欧盟对8家中国企业发起制裁，说在俄乌冲突中对俄罗斯出售可能用于支持战争的微电子等产品。后来在中国的强烈反对下缩小制裁范围，但依然坚持要制裁三家中国企业。

而在欧盟领导人大换血之后，在冯德莱恩的主导下，欧盟对华关系会更加极端，会更加配合美国对华的制裁围剿战略，尤其是当前中国的电车正在进入欧洲市场的关键时机，在电动车领域，中国很显然想和欧盟互利共赢，和气生财，公平公正的开展汽车业务。但树欲静而风不止，在面对美国对中国电动车加征关税的鼓惑下，欧盟或将制定更严厉的对华电车战略。

可以说，当前的欧盟站在对华关系关键十字路口上，究竟是走向更多维度的对抗，还是握手言和，欧盟还是要仔细思考。

欧盟站在对华关系关键十字路口上

不过，无论建立多么独立的遏制中国的战线，欧盟都将遇到一系列困难。首先，相较于美国，欧盟的地位、威望与影响力要弱得多。正如西方专家所强调的，欧盟“与美国不同的是，它不是一个超级大国”。

举个例子，欧盟对华电车提出更严厉的制裁，中国汽车市场是世界第一大汽车市场，远比欧州市场庞大；目前，欧洲国家的车企在中国市场攫取的利益远远大于中国车企在欧洲市场赚取的利益，要打贸易战，最终受伤的是双方，而欧盟尤甚！

即使在欧盟内部，也未能就抵抗、遏制中国的政策达成一致。比如匈牙利总理就十分反对冯德莱恩连任。