你所知道的基层治理困境有哪些？

你所知道的基层治理困境有哪些？

碧翰烽/文

基层治理是一个重要而现实的课题，如何提高基层治理体系和治理能力现代化水平？不少地方和单位都在探索实践。

实事求是的讲，当下一些地方基层治理仍然面临一些困境、困难和困惑，有待进一步破题、破解。

问题可能没有那么简单，也不想进行十分完整的分析，此番仅从三个方面提出来，以供各位探讨探讨：

1：有钱还要你们去干？

为了推进一项比较棘手的专项整治工作，某地召开了多次专门会议进行安排部署、协调调度。在这些会议上，有多名基层干部提出：要完成工作任务，虽然难度大，但重要的是解决钱的问题，有了钱还好说，没有钱怎么做？

终于，在一次会议上，针对大家反映较多的“钱”的问题，县里领导在讲话时就说了：“大家不要总是讲困难，要多想办法，如果都有钱了，还要你们去干嘛？谁有钱了不会干。正是因为没有钱，才让你们去干，才让你们显显本事。”

“所以，有钱能办事不是本事，没钱能办事才是本事。”

领导都这么说了，大家有什么办法。只好各显神通，到处去要钱、喊钱，实在要不到、喊不到，有些事情就拖一拖。

2：要文件没有，该说的我都说了，你们看着办！

在一个山区镇，镇里有几家涉及资源方面的小企业，合法手续完备。但是安全生产工作压力太大，谁又能保证百分之百不出事呢？不仅是镇里，包括县里，都是很担心。

可是直接关停肯定是不行，这不合法，没有明确的政策法规依据。不过县里总会有各种理由，就是让镇里通知企业暂停生产。

但企业是合法的，也要生存，有时候就会存在偷偷生产的情形，这反而让镇里更加担心，容易脱离监管之视线，问题隐患更大。

为了稳妥起见，镇里请示县里有关部门，部门负责人说，“要正式文件没有，我们该说的风险已经说了，怎么办，你们自己看着办。反正就是确保不出问题。”

还有，有的地方试点将一些执法权下放给乡镇，但是往往提出的一些具体执法方面要求，又不太符合基层实际，或者可能与群众合法利益相冲突。怎么办？上级要求是提了，执法权也给了，做了，任务完成了，群众不满意了，不做，上级任务完成不了，要受批评。为难。

3：既要看结果，又要看过程。

坚持结果导向是没有问题的，问题是有的结果要求是不是符合客观实际？能不能完成得了？这个需要打个问号。

有的除了看结果之外，还要看过程，甚至比看结果还要复杂、麻烦，真正看的是结果可以忽略不计了。

而面对不合实际、难以完成的结果要求，有的基层干部只能把精力和时间用到过程当中，加大留痕力度，层层加码留痕，希望达到“尽职免责”。久而久之，花在这些方面的留痕，反而超过了实实在在的工作。

毕竟，有些安全隐患和问题要彻底整治，需要花不少钱，可是钱从哪里来？还可能惹不起谁。这其中可能还有利益勾连，小小基层怕是难了。解决不了具体实际的问题，就先解决自己责任的问题。