“立审执监”一体化 跑出解纷“加速度”

“立审执监”一体化

跑出解纷“加速度”

“三端”一体推进

“三层”一体发力

“三维”一体支撑

2020年以来，彭州法院深刻把握小额诉讼程序要义，深入运行“立审执监”一体化模式，持续释放小额诉讼程序效能，促进大量简单小额案件高效、终局、实质解纷。

01

“三端”一体推进

突显程序核心价值

01前端科学分流，调诉无缝衔接

深推诉前调解程序实质化运行，增强特邀调解力量，法官前倾开展指导调解，调解成功引导进行司法确认；加强当事人选择适用和诉讼保全的双重引导，力争“应保尽保”，推动以保促调。

02中端全程督促，审执深度融合

发放履行义务告知书、判后跟踪回访，全方位督促义务人自动、即时履行；探索小额“前执”机制，坚持随案执行、专案专执，前置执行通知程序，送达裁判文书时一并送达《执行通知书》《报告财产令》。

03后端一体闭环，权益全面保障

畅通小额诉讼审判监督“绿色通道”，由审判监督部门专司复查，院领导“提级办理”、限时快审快查，有力满足当事人权利救济需求。

02

“三层”一体发力

释放程序解纷效能

程序推广实质化，提高适用范围。建立法定刚性适用、前置引导适用等机制，推动金融、物业服务机构等在格式合同中设置约定适用小额诉讼条款，发放《小额诉讼便民手册》，告知小额诉讼优势，全面提升小额诉讼适用率。2020年以来小额诉讼程序适用率平均为28.74%。

分段调裁协同化，畅通运行节点。建立诉前调解争点确认机制，引导当事人确认无争议事实、无争议证据、调解认可内容、争议焦点等，相应效力及于后续诉讼庭审。2020年以来小额诉讼案件调撤4014件，调撤率59.63%。

集中庭审简约化，提升运行效率。建立“门诊式”庭审、“智慧式”记录、“处方式”文书等特色机制，采取法官轮流开庭、不间断“问诊”模式，简化审理无异议要素，精审案件“症结”，全程同步录音录像替代庭审笔录，有力提升诉讼质效。

03

“三维”一体支撑

保障程序长效运行

1

做精程序支撑保障

建立当事人能力辅助办法、申请再审管理办法等16项制度机制，完善“直立分流—先调分流—小额分流”三级案件繁简分流机制，建立与小额诉讼相匹配的法官业绩评价体系，科学评价、激发动能。

2

做细资源配套保障

组建小额诉讼团队，配备4名员额法官、8名辅助人员，设置引导、送达、辅助、文书等专员，分段集约办理程序性辅助事务和文书制作、执行等事项，提速案件办理。

3

做优科技智慧保障

改造升级4个小额诉讼科技法庭，配备庭审录音录像、庭审语音智能识别系统，创新施行“流程图、态势图、清单图、任务表”的“三图一表”，实现可视化管理。

2020年以来，办理小额诉讼案件6731件，同比增长319.9%，小额诉讼案件平均审理期限为16.11天，最短仅1天，自动履行率74.08%。相关改革做法被上级发文推广，省、市级领导批示肯定，获评“成都市国际化营商环境建设区（市）县十佳创新案例”、彭州市首届“十大法治建设创新实践案例”，被《人民法院报》等媒体多次宣传报道。

供稿：审管办

编辑：袁 侨

一审：王月诗

二审：赖雪焱

三审：王 敏