韩建伟：总统坠机遇难，对伊朗政府最大的挑战是什么？

在未来国家权力的过渡安排上，伊朗政府可能并未准备更多的选项去应对突发变化。莱希的意外去世会令伊朗政府陷入被动局面

□作者韩建伟（上海外国语大学中东研究所副教授）

伊朗总统莱希乘坐的直升机5月19日在西北部东阿塞拜疆省坠毁，莱希不幸遇难。莱希随行团队的伊朗外长阿卜杜拉希扬、东阿塞拜疆省省长拉赫马提等多名高级官员以及机组人员也在事故中遇难。莱希被普遍视为现任伊朗最高领袖哈梅内伊的接班人，他的突然离世对伊朗国内、地区及国际层面都可能带来复杂性影响。

↑莱希

2021年，莱希当选伊朗总统。跟历届总统不同的是，莱希是哈梅内伊忠实的追随者，受到保守派宗教精英的大力支持，并得到伊斯兰革命卫队的拥护。因此，莱希执政后，伊朗政坛出现了少有的以最高领袖为核心的宗教势力、军方与民选机构和谐相处的局面，这也令伊朗内政外交带上更多的强硬保守派色彩。

按照伊朗往届总统选举的经验来看，一般总统在第一任期结束后能连任第二届，莱希也事实上被认定会继续担任第二届总统。因此在未来国家权力的过渡安排上，伊朗政府可能并未准备更多的选项去应对突发变化。莱希的意外去世会令伊朗政府陷入被动局面。

当前，伊朗政府已经按照宪法规定，授权第一副总统穆赫贝尔临时暂管政府；而根据宪法规定，伊朗还必须要在50天时间内进行总统选举。这意味着明年的总统选举计划提前至今年，而且需要在现有政府框架里找到一个有足够威望与能力的人出任新总统。这可能是对伊朗政府当前最大的挑战。

从派系博弈的角度来讲，迄今改革派与温和保守派人物已经式微，在政府部门中难以形成独立的力量并表达自己的观点，强硬保守派基本形成对行政、司法及军队的全面控制。而在伊朗未来形势走向不明的情况下，最高领袖哈梅内伊出于对国家管控与稳定的需要，势必要继续依仗强硬保守派来维持秩序，因此未来伊朗新总统的人选大概率还会从强硬保守派选出。

但强硬保守派能否继续维持政治稳定局面，不仅取决于上层精英的权力安排，还取决于民众的接受程度。在过去数年，伊朗民众因经济民生等问题对政府缺失信心，因此一位新的强硬保守派人物上台会引发民众怎样的反应，都需要进一步的观察。

莱希意外离世也将对地区局势产生重大影响。过去一段时间，伊朗与以色列之间的对抗被视为巴以冲突外溢的表现。而莱希去世后，伊朗政府被迫将重心及注意力转移到新总统大选上，可能会因此减少对以色列的打击力度。这一变化将对中东局势产生较大的影响。

而在国际层面上，伊朗政府希望继续保持其外交稳定性，想必不会因莱希意外去世而发生重大变化。在美伊关系层面，当前美国与伊朗正在核问题上展开积极谈判，这被伊朗政府视为核心利益与主要关切。伊朗已经任命曾参与核谈判的外交副部长阿里·巴盖里为代理外交部长，其主要目的应该是确保核谈判不会受到影响。另外，伊朗也会延续与沙特等周边邻国关系的继续改善趋势。沙伊和解被视为莱希执政时期重要的外交遗产，在后莱希时代，伊朗政府也会进一步拓展与沙特等阿拉伯国家关系改善的空间。另外，在与俄罗斯、中国、印度等大国关系上，伊朗政府应该会继续延续莱希执政时期政策，运用多边平衡外交来化解伊朗孤立的局面。

（本文为作者个人观点，不代表媒体立场）

编辑 赵瑜

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