细化管理“颗粒度” 青岛多措并举提升行路“幸福感”

青岛通过为高架路配备专业“护航队”，加强外卖员安全培训和计分管理，持续严管交通违法行为等精细化措施，优化道路交通秩序——

细化管理“颗粒度”，提升行路“幸福感”

城市交通是城市发展的重要一环，道路交通秩序整治是城市治理现代化的重要内容，与每个人的获得感、幸福感、安全感息息相关。长期以来，伴随着经济社会的发展，道路越修越长、越修越密，车辆越来越多，人员的流动性也越来越大，人、路、车三要素相互交织，道路交通秩序的各类矛盾和问题随之凸显。对于问题的解决，不能大而化之、粗枝大叶，需要细化管理“颗粒度”，提升精细化管理能力和水平。而这方面，青岛也在不断探索实践。

管人：念好“紧箍咒”

提及交通秩序整治，外卖骑手是绕不开的重点。每到饭点，开足马力的外卖骑手为了送餐准时，在路上闯红灯、逆行、不戴头盔、随意变换车道等交通违法行为屡见不鲜。如何对其进行有效管理，也成了交通秩序整治的“难题”。

“安全是配送最近的路，不能为了图快而忽视安全。”“遵守交通规则，大家要提高自觉性，不能闯红灯、逆行，这样对自己和他人都是不负责任的。”……5月16日上午，一堂生动的交通安全培训课在市南区江苏路街道龙江路社区委员会文明交通培训实践点开课，市南交警大队民警结合具体案例和交通事故视频，讲授骑行过程中如何防范风险、避免交通事故，并通过有奖问答，引导骑手增强安全守法意识，争当文明骑行典范。安全课的开讲，标志着青岛交警联合外卖企业开展的“法润平安 文明相伴”安全培训活动正式启动。

目前，青岛主要有美团、饿了么、顺丰同城、达达、闪送等5家大型外卖平台，从业人员1.1万余人，日均外卖送餐50余万单。他们的每日奔波方便了我们的生活，但骑行中的一些交通违法行为，却也给交通秩序“添了乱”。

除了加强安全培训，青岛交警部门还积极与外卖平台企业联动，联合出台《外卖网约配送员交通违章企业内部计分管理意见》，通过对交通违法骑手警告提醒、教育学习、限制接单等内部叠加惩戒机制，进一步加强对网约配送员安全教育管理。今年以来，因为违法乱停乱放、逆行、不戴头盔等交通违法行为，1.25万人次受到处罚，内部惩戒9800余人。

市公安局交警支队政治处主任王文峰表示，今后将加强与外卖企业的信息交流，抓好动态化管理与静态化宣传相结合，加大交通安全宣传力度，结合骑手违章情况，做到宣传教育常态化、所有站点全覆盖、所有骑手全覆盖，并呼吁更多骑手参与文明交通实践，共同打造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

管路：实施“专队专管”

高架快速路是保障城市交通环境畅通的“大动脉”，截至目前，青岛城区高架路总里程已达51.1公里，在缓解道路交通拥堵、方便市民出行方面，发挥着越来越重要的作用。据统计，重庆高架路开通后，日交通量增长约30%；辽阳路快速路开通后，日交通量增长25%。

流量大、车速快，高架快速路的管理需要更精细。为此，青岛交警支队抽调专门警力，组建高架路铁骑队，对城区胶宁高架路、新冠高架路、杭鞍高架路、重庆高架路、跨海大桥连接线、辽阳快速路6条高架（快速）道路，共126个上下匝道，全长51.1公里（单向），实施“专队专管”。

5月1日起，高架路铁骑队正式上路执勤。负责香港路沿线以及城区高架路巡逻管控、疏堵保畅、事故预防、简易事故快处、交通违法查处等工作。“高架路禁止大型货车、摩托车、电动自行车和行人违法进入，铁骑队每日查纠违反禁令标志驶入高架路的违法行为200余起，提醒广大驾驶员自觉遵守规定。”青岛交警支队特勤大队一中队副中队长赵斌介绍，此外，早晚高峰期，在高架路部分合流、分流点，车辆随意变道“加塞”现象，极易引发车辆刮擦、追尾事故，司机应该依次交替通行。

同时，根据高架路路况特点，交警部门在依托“岗亭”驻点、“摩托车”巡线模式的基础上，增加使用“无人机巡航”模式，有效弥补路面巡逻短板，实现“地面+空中”全时全域多角度巡控。

针对高速公路交通流量大、通车里程长的特点，青岛交警还联合高速部门启动“一路多方”安全管理联勤联动机制，把巡逻巡查与巡护巡检有机结合起来，在时间和空间上相互补位，必要时组织开展联合勤务、错时勤务，不断提升巡防质效和覆盖面。

优化道路交通秩序，路面道路的精细化管理至关重要，而地下通道同样作用巨大。今年4月30日，莱阳路海底世界地道、东海东路极地海洋世界地道同时投入使用，“以往每逢旅游旺季，这两处以海洋为主题的景区周边道路人车交织，拥堵现象严重，而两处地下通道的投用，进一步缓解了周边交通拥堵，也提升了旅游品质及游客体验。”执勤交警表示。

与此同时，交警部门对两处路段交通组织也进行优化调整，取消莱阳路（海底世界门前）交通信号灯及人行横道，莱阳路北侧路面施划行人引导标线，莱阳路南侧增设人行道护栏；取消极地海洋世界的人行横道及信号灯，增设东海东路（海江路-海游路）中心护栏，东海东路海游路路口东向西方向禁止车辆掉头行驶。

推进交通秩序整治，既需要具备大视野，也需要立足小细节，坚持“一路一策”，下足“绣花功夫”。

管车：抓好“常态化”

车辆乱停乱放，机动车改装飙车竞逐，超载、超员、超速等行为严重影响道路交通秩序，也是城市管理的“顽疾”。

5月14日晚，青岛交警在全市范围内组织开展道路交通安全突出违法集中整治统一行动，设置94处检查点，查处酒醉驾75起，非法改装10起，货车严重超载72起，载客汽车超员5起，疲劳驾驶15起，高速公路重点违法57起。

交通秩序整治是一项复杂的系统工程，考验着相关管理部门的“绣花功夫”，要细化管理的“颗粒度”。这一过程中，首先应聚焦核心需求、精准把握工作方向；其次找准问题“切口”，进行问题拆解、精准回应；此外，根据实际和问题调整，按照从整体到局部、从模糊到清晰、从定性到定量的原则不断细化措施。为提升道路交通秩序，青岛交警将持续加大对超速、超员、超载、违法载人、疲劳驾驶、酒驾醉驾、工程运输车闯红灯、假牌套牌、飙车炸街等道路交通违法行为的查处力度，对各类严重交通违法行为“零容忍”。（青岛日报/观海新闻记者 梁超）